解惑：德国毕业生的工作签证，比如是否需要劳动局审核？
本帖最后由 mymy365 于 2015-7-8 13:28 编辑谢绝任何形式的复制转载，虽然这句话说了也没用！
在德国待了不少时间的同学，一定会对工作签证的政策等等有所耳闻，也对如何获得工作签证很感兴趣。这些年来，我们最初听过别人说：在德国找工作，必须得要证明这个职位德国人干不来，blabla，后来我们也从报纸媒体上听说，以后再找工作，不需要证明德国人干不来了。再后来我们听说，有蓝卡了。再后来，我们听说，蓝卡直接可以在外管局批了。再后来。。。。
我们听了这么多消息，也有很多人虽然知道，哦，要按照18条拿签证，或者19条，但很多人还是不知道，具体的政策究竟是什么，在哪里可以找到。所以我在这里集中一下，把相应的法规条款整理，供大家参考。这个帖子会尽量持续完善，时间有限，我先把重要的和目前的政策这一块写好。
首先我们要知道两点：
0. 我们通常说的签证，不是签证，签证是旅游过来玩的，探亲的，那是签证(Visum)，我们一般上学或者工作拿到的一年，两年的签证，都叫做居留许可(Aufenthaltserlaubnis)。
1. 我们需要有工作许可(Arbeitserlaubnis)才能有居留许可，工作许可由劳动局(Bundesagentur für Arbeit) 审核颁发，Aufenthaltserlaubnis 由外管局 (Auslaenderbehoerde) 审核颁发。
通常情况下，申请工作签证的流程是这样的：去外管局申请，外管局把材料交到劳动局，劳动局颁发工作许可，外管局审核其余条件，然后发给你居留许可。
外管局颁发签证的依据是：Aufenthaltsgesetz (AufenthG)，这个大家都再熟不过了，尤其是里面的 §18 Absatz 2，或者 §19，§19a，在这里就不细说了。
而如果仔细阅读 §18或者§19 这些，都会连接到 §39 Zustimmung zur Auslaenderbeschaeftigung 或者 §42 Verordnungsermaechtigung und Weisungsrecht。这里面也提到了应该如何审核这个工作职位。正如在有个帖子中有人说的，这些都是劳动局的工作了啊。没错，看起来似乎就是这样简单，只要劳动局审核同意了，就没什么大问题了。
所以问题来了，劳动局又是怎么审核的呢？
劳动局审核颁发工作许可，依据的是：Beschaeftigungsverordnung - BeschV
我们先紧着几个重要的说：最初的时候，就是我们所听到的那样，一个人如果想要获得工作许可，劳动局会要根据AufenthG §39来审核，比如是不是必须外国人来做，会不会对当地经济造成不好的影响，blabla，这个步骤是Vorrangprüfung。
然而，在旧的BeschV中，从01.01.2009年起，更改了§27条，这一条从之前的 IT 专业，扩大到了所有专业人才和德国高校毕业生，并引入了 EU 蓝卡，这里面写到了：Die Zustimmung(劳动局点头许可) wird in den Faellen des Absatzes 1 Nummer 3 (德国高校毕业生) und 4und des Absatzes 2(EU蓝卡) ohne Vorrangprüfung nach § 39 Absatz 2 Satz 1 Nummer 1 des Aufenthaltsgesetzes erteilt.
这里的 Nummer 3指的是德国高校毕业生：
3. Fachkraeften mit einem inlaendischen Hochschulabschluss und
这个改动对应的，就是我们在奥运会那会听说的，德国签证政策改啦，想要留住高级人才啦，现在再找工作不需要证明这个工作德国人不能胜任了。这也就是我们后来所说的，德国大学毕业生，找到了专业相符的工作，就可以轻松获得劳动局的工作许可。
但这还是不够的，为什么蓝卡外管局可以直接批？那我们就要继续看演变了。
旧的BeschV也是不断修改的，在01.08.2012，BeschV加入了§ 3a，
Keiner Zustimmung bedarf die Erteilung einer Blauen Karte EU, wenn der Auslaender：后面跟的是蓝卡的条件
这也就是从01.08.2012开始，外管局会直接审核发蓝卡。这个逻辑很好理解不是么，你都不需要劳动局的 Zustimmung 了，你还往劳动局递交啥？
那么大学毕业生呢？在这一次更改中，§27居然删除了原有的德国高校生！删除了！
别慌！德国政府不偏心，因为BeschV加入了§ 3b
Keiner Zustimmung bedarf die Erteilung einer Aufenthaltserlaubnis zur Ausübung einer der beruflichen Qualifikation angemessenen Beschaeftigung an Fachkraefte mit einem inlaendischen Hochschulabschluss.
这句话看懂了么？不需要解释吧？！
OK，然而，这些都是旧的BeschV了，我们当然得按照新的BeschV来找依据，从01.07.2013开始新的BeschV生效，旧的§27已经不在了，而§3a 和§3b 也都写入了新的§2中：
§ 2 Hochqualifizierte, Blaue Karte EU, Hochschulabsolventinnen und Hochschulabsolventen
(1) Keiner Zustimmung bedarf die Erteilung
1. einer Niederlassungserlaubnis an Hochqualifizierte nach § 19 des Aufenthaltsgesetzes,
2.einer Blauen Karte EU nach § 19a des Aufenthaltsgesetzes, wenn die Auslaenderin oder der Auslaender
a) ein Gehalt in Hoehe von mindestens zwei Dritteln der jaehrlichen Beitragsbemessungsgrenze in der allgemeinen Rentenversicherung erhaelt oder
b) einen inlaendischen Hochschulabschluss besitzt und die Voraussetzungen nach Absatz 2 Satz 1 erfüllt,
3. einer Aufenthaltserlaubnis zur Ausübung einer der beruflichen Qualifikation angemessenen Beschaeftigung an Auslaenderinnen und Auslaender mit einem inlaendischen Hochschulabschluss.
Update 1:
根据我的了解，有许多地方的外管局对毕业生就直接发签证了，而如@中华小当家 所述，有些地区的外管局可能会推卸责任，还是让劳动局来处理，但无论是谁处理，迟早都会被批准，没有什么好担心的。
暂时先写到这，欢迎大家指正。 总结很详细阿。不过各地外管局还是处理办法不一样。
听说过有外管局说，是，根据新的法规我们不再需要劳动局批准工作许可了，但是我们不是müssen而是koennen阿，我们只是办事员，并不知道你这工作职位是否符合标准。那我们只好去问有专业知识的劳动局了。（装无辜）
然后劳动局拿到申请一头雾水说，不是不需要我们披了吗怎么皮球踢来踢去又踢过来了？
然后劳动局和外管局扯皮，然后俩月就这么过去了~~~{:5_310:}
最后外管局该出的还是出，才不管扯皮期间能不能上班。 这就是上有政策下有对策。 中华小当家 发表于 2015-7-8 13:02
总结很详细阿。不过各地外管局还是处理办法不一样。
听说过有外管局说，是，根据新的法规我们不再需要 ...
所以也不知道当时这帮人脑抽了还是怎么着，改的时候把蓝卡明确写到AufenthG里面不需要劳动局审核，然后普通的毕业生就还是不提，这明显给外管局那帮人犯懒找借口嘛。。。是同一时间的同一个版本修改的啊，我开始还以为蓝卡先改的，其他的还没来得及改。
但不管怎么说，我就是看到论坛上最近还有人在说，说劳动局会要审核看看你这个职位是不是德国人也可以胜任，这都哪年代的老黄历了啊，所以才想开个主题把这个总结一下。
反正现在的毕业生是真幸福啊。。。 mymy365 发表于 2015-7-8 13:10
所以也不知道当时这帮人脑抽了还是怎么着，改的时候把蓝卡明确写到AufenthG里面不需要劳动局审核，然后普 ...
劳动局确实是会审的，起码汉堡的外管局都会踢去劳动局，
据说背景资料是某年某月某个外国人被拒，把外管局给告了，有理有据有节说外管局出具的拒绝非法，不能接受， 外管局败诉。从此汉堡的这帮办事员为了不担责任，一律统统扔给劳动局。以后再撕B的时候可以理直气壮说：俺们可是让那些专门评定工作职位的“砖家”们出的证明，跟俺们无直接关系。{:5_386:}俺们因为本身专业只是外管局阿，哪里能懂各个行业各个职位评定标准，俺们非常unsicher阿，俺们找劳动局是找外援~~~ 这个要顶 中华小当家 发表于 2015-7-8 13:17
劳动局确实是会审的，起码汉堡的外管局都会踢去劳动局，
据说背景资料是某年某月某个外国人被拒，把外 ...
你们汉堡的外管局真是。。。。。。
{:4_283:}
良乡一定有被欺负吧
{:5_387:}{:5_387:}{:5_368:} mymy365 发表于 2015-7-8 13:23
你们汉堡的外管局真是。。。。。。
良乡一定有被欺负吧
她不能被欺负阿。。。她全套材料都是我给准备的{:5_360:} 这么说的话，比如2500的brutto在汉堡递签，劳工局以工资太低为由拒签是不对的哈 Hitzfeld 发表于 2015-7-8 13:37
这么说的话，比如2500的brutto在汉堡递签，劳工局以工资太低为由拒签是不对的哈
当然不对，你可以依法要求劳动局出示拒绝的依据。而且我所知道的情况，没到2500，签下来的人多着呢，这还是汉堡。 Hitzfeld 发表于 2015-7-8 13:37
这么说的话，比如2500的brutto在汉堡递签，劳工局以工资太低为由拒签是不对的哈
哎，2500还低啊，西班牙的这个算超级高工资了。。。
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