公众为北京“十四五”建言，规划回应市民关切
作者：中国青年报中青报·中青网见习记者 张艺
2020年9月，丛培民第一次参加北京“十四五”规划的公众建言，基于对北京建设智慧城市的研究经验和作为北京市民的生活感受，他提交了包括完善智慧城市顶层设计、完善社会治理体系中最后一公里、加强公共安全体系化保障等7条建议。
那时，他已从中科院计算机网络信息中心退休3年，落款末尾署名身份“北京市民”。
北京“十四五”规划起草组相关负责人近日透露，像丛培民这样给北京“十四五”规划建言的普通市民来自各行各业，从小学五年级的学生到93岁高龄的老人。北京还首次面向在京外籍人士开展建言征集，社会各界贡献有效建言1.6万余条。
北京“两会”期间，丛培民所提出的问题，各代表、委员也在热议。丛培民发现，有关智慧城市的数据监测，各个层面都在做，有些是重复的，造成很大浪费。比如，市级、各区，甚至街道都设置了各自的视频监控数据分析平台。
丛培民建议，在“十四五”期间，北京应进一步加强全市智慧政府建设的顶层设计，协调好市区两级工作机制，在市级层面建立起相应的管理办法及工作条例，规范资源共享机制，在对口机构及左邻右舍之间建立好信息共享的正面清单，尽可能规避信息资源在市区层面上的重复建设。在对外服务上强调让办事者“最多跑一次”，在对内服务上也需要强调让管理者能够对同一数据的处理“最多录一次”。
北京市政协委员、北京时代凌宇科技有限公司总裁黄孝斌也提出，目前智慧城市的信息平台由不同部门建设，应重点解决信息孤岛问题，全面实现互联互通。智慧城市是一个复杂系统，要继续优化顶层设计，总体设计、统一标准、分步实施、有步骤进行。
北京联合大学教师王超是第二次给北京五年规划建言献策。2015年，在制定十三五规划是，王超就针对垃圾分类处理提出了建议。王超说，垃圾分类是一个关键小事，事关市民生活幸福感和城市形象。
这本是他硕士论文的研究课题之一，10年前，他在德国参加一场学术会议时，发现那里的垃圾桶有大有小，有方有圆，这启发他后来提出，建议分类垃圾箱要有明显的文字、图案、颜色上的区别，考虑到色彩识别有困难的部分人群，垃圾桶最好选用黄、蓝两色；垃圾桶的盖子最好能在桶内容量装满时自动闭合；垃圾转运车也要具有分类功能，并在外观上与垃圾桶保持一致。
2020年5月1日，北京正式实施垃圾分类，不同垃圾投入相应的四色垃圾桶中。王超发现，自己11岁的儿子甚至比自己还要了解如何分，这种行为无形中影响到周围的大人。他说，垃圾分类不是一代人的事情，建议把垃圾分类的知识纳入不同学段的教育中。
基于自己的实际使用感受，他还提出，要继续提高垃圾回收装置的智能化可靠性水平，在雨、雪等极端天气可以准确地开盖及闭合；同时普遍增加脚踏开盖结构，以解决在一只手被占用的情况下，另一只手如何拎着垃圾袋开盖并投放垃圾的问题。同时，厨余垃圾桶内可配套盛放垃圾袋的桶，进行一体化设计，避免厨余残渣残汁外撒，简化操作步骤。
从“十四五”规划中，可以看到这些建议的延伸：“提升固体废物处理设施环境友好水平，完善固体废物全流程精细化管理制度，提升管理智能化水平，发展‘互联网＋’固体废物处理产业。”
北京三元基因药业副总裁张宾认为，京津冀三地生物医药产业有较强的互补性和承接性，北京的企业多体现在技术密集型和知识密集型，应充分发挥科技创新的引领作用；天津的企业多为资本密集型和技术密集型，产学研体系比较完整，应重点解决科技成果转化；河北的企业则多是劳动密集型和资本密集型，应注重打造工业化承接平台和产能落地平台。
张宾建言时提出，要充分发挥三地生物医药产业的互补性和承接性，对接国家发展战略需求，主动承担社会民生责任，有序分工协作，健全创新要素流动机制，实现创新资源合理配置，构建科研合作平台，促进创新资源开放共享。
这次，规划将“京津冀协同”单列一章，指出“打造协同创新共同体，建设京津冀国家技术创新中心，聚焦先进制造、生物医药等领域，在津冀设立成果孵化与中试基地，共建重大科研基础设施、创新创业服务平台。”约11万字的“十四五”规划积极呼应市民关切，也鼓励更多市民为北京未来的发展蓝图贡献智慧。
来源：中国青年报客户端
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