德国员工前景很黯淡:社保缴费上涨,失业增加,经济放缓
这一预测对德国员工来说并不是个好兆头:由于人口急剧老龄化,德国的社会保障缴款将上涨到劳动力收入的近一半,失业人员越来越多,危及德国经济增长。贝塔斯曼基金会的一项研究描绘了这种悲观的预期。德国人口的迅速老龄化对劳动力市场和国库产生了致命的影响。到 2035 年,社会保障缴款可能会占到劳动力收入的近一半。加上工资税,德国员工能拿到的净的收入将越来越少。另一个后果是:尽管技术工人日益短缺,但由于非工资劳动力成本的急剧上升,预计德国失业率会更高。国家长期面临过度负债的威胁。这是波鸿鲁尔大学的人口学专家 Martin Werding 代表贝塔斯曼基金会进行的最新研究报告“人口老龄化和公共财政,新冠危机之后会发生什么?”一文的内容。
在过去的两个立法期间,这位经济学家为联邦财政部起草了 2016 年到 2020 年的可持续发展报告,并已经表明了改革的巨大需求,然而,大联盟政府却忽视了这一点。新冠危机将这个话题完全推到了后台。但是由于与大流行,德国国家债务和社会支出大幅增加,因此现在采取行动的压力比以往任何时候都大。
随着婴儿潮一代现在开始过渡到退休期,社保供款人和退休人员之间的关系急剧恶化。该研究警告说:“从长远来看,德国的公共财政是不可持续的。”
根据 Werding 的计算,到 2035 年,社会保障缴费率有可能从目前的 39.8% 上升到略低于 48%。虽然目前平均3个养老保险供款人能负担一个老人的养老金,但在大约 13 年内,这一比例将恶化到 2:1。
失业率上涨
与年龄相关的社会保障缴款增加将对劳动力市场产生致命影响:尽管技术工人日益短缺,但工资成本的急剧上升将减少对工人的需求,从而导致失业率大幅上升。因为只要可行,员工就会被机器和新技术所取代。
另外,当越来越多的工资收入作为社会保障缴款和税收流入公共金库时,劳动力对工作的兴趣也会降低。该研究警告说:“与 1990 年代和 2000 年代初一样,不断增加的社会保障缴款可能导致结构性失业的死灰复燃。”
Werding 假设到 2040 年,德国失业率将上升到 9.2%,并导致相应的社会保障基金收入损失。在新冠危机之前,德国失业率为 5%(2019 年),在短暂上升至 5.7% 后,现在为 5.2%。
在发生短暂危机的情况下,国家可以通过短时工作福利来保持较低的失业率。然而,即将到来的人口危机是一个长期的负担。2025 年至 2035 年期间,老年人在活动人口中的比例,即所谓的老年商数,将从 34% 迅速增加到 47.5%,然后还会继续上升,尽管上升速度要慢得多。
即使德国出生率短期增长,也很难改变未来 50 年的人口发展趋势。因此,社会的快速老龄化日益成为德国经济的不利因素。大多数其他工业化国家受人口发展的影响会比德国小得多。
“默克尔时代的失败”
尽管技术工人短缺,但德国除了失业率上升之外,还面临着因人口变化而丧失创新实力的威胁。而这一切都发生在因气候变化和数字化需要对德国经济进行全面重组的时候。
根据基尔世界经济研究所的中期预测,老龄化将使德国在短短五年内损失超过三分之一的经济增长:未来的增长率不能保持平均的1.4%,而仅能维持 0.9%。这种趋势将在 2020 年代后半期继续下去。
“如果增长放缓,经济分配的矛盾就会增加。”因为社保基金收入更少,而支出更高,这尤其是对于养老基金而言。“显然,德国对此准备不足,这或许是默克尔时代最大的失败之一。
Werding 在他的研究中表明,和人口结构有关的社保基金问题无法通过税收补贴来解决。而且德国不进行改革,就有可能出现像南欧这样的长期债务风险。
为了不让这种悲观的预期成为现实,贝塔斯曼敦促采取多种经济政策:为了促进增长和就业,应该引入更多的技术工人,而移民应该比以前更快的速度融入劳动力市场。更多妇女扩大到全职工作,并且必须提高法定退休年龄。
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