共商共建共享 深化“一带一路”合作
作者：微信文章共商共建共享深化“一带一路”合作
陈金涛
党的二十届三中全会指出，必须坚持对外开放基本国策，坚持以开放促改革，在扩大国际合作中提升开放能力，完善推进高质量共建“一带一路”机制。中油国际公司作为中国石油授权管理海外油气投资与经营作业的专业公司，深入学习贯彻习近平外交思想，积极践行“一带一路”倡议，始终坚持共商共建共享的原则，贯彻开放、绿色、廉洁的理念，落实集团公司党组全方位深层次国际化战略部署，在复杂严峻的国际形势中携手东道国政府、国际合作伙伴，广泛开展海外油气业务，着力构建油气合作利益共同体，持续提升中国石油规模实力和国际化经营水平，充分发挥中央企业高质量共建“一带一路”的先行者和主力军作用，为保障国家能源安全作出了积极贡献。
共商发展机遇——通过国家间的战略对接、政策协调拓展合作共赢新路径
习近平总书记指出，中国秉持共商共建共享的全球治理观，并多次强调，我们秉持的是共商、共建、共享，遵循的是开放、透明原则，实现的是合作共赢。中油国际公司深刻认识到，共商共建共享的全球治理观是中国积极参与全球治理体系变革和建设的基本理念和主张，是习近平外交思想的重要组成部分，是中油国际公司坚定实施“走出去”战略的根本遵循和行动指南，必须始终不渝坚持“互利共赢、合作发展”理念，积极对接合作伙伴国家的发展战略、发展愿景、长远规划及发展诉求，在“共商”中解决怎么建的问题，在互联互通、深化务实合作中拓展能源合作领域，提升能源合作水平，全力推动共建“一带一路”高质量发展。
借助能源外交开展高水平能源合作。“一带一路”倡议提出10多年来，各国纷纷提出对接战略——中巴经济走廊、俄罗斯欧亚经济联盟、哈萨克斯坦“光明之路”计划等，能源对接均是其中的重头戏。中油国际公司在油气合作项目的实施过程中，加大与共建“一带一路”国家的发展战略对接和政策协调，为推动形成更加包容、普惠、平衡的全球共同发展贡献了海外石油力量。2023年6月，中国石油与卡塔尔能源公司签署北方气田扩容项目合作文件。自参与该项目以来，中油国际公司根据集团公司安排牵头建立联合工作机制，持续跟踪，统筹协调，组织项目一体化可研报告的编制，为项目评价和投资决策提供依据。2024年4月，中国同苏里南进一步达成拓展能源等领域合作的共识，中苏关系取得新发展。中油国际公司积极推动中油国投苏里南公司与苏里南国家石油公司签署苏里南浅海14区块及15区块石油产品分成合同，进一步夯实海外业务高质量发展的资源基础。
俄罗斯亚马尔项目LNG项目是“一带一路”倡议后中俄合作的首个大型一体化液化天然气项目。
与东道国携手拓宽油气合作领域。公司始终以“高标准、可持续、惠民生”为目标，坚持走国际化和本土化相结合的发展道路，通过项目投资、运营管理为东道国提供“一揽子”解决方案，成为深受当地政府信任的合作伙伴。在中亚，高效建成中国境外第一个千万吨级油气当量、百亿立方米供气能力的天然气保障项目——阿姆河天然气项目。在中俄两国元首亲自关注和推动下，助力中俄能源合作形成全方位、宽领域、深层次、高水平的战略格局，亚马尔LNG项目等一批重大合作项目稳步推进，合作领域不断拓展延伸。
加强区域协调探索油气合作新模式。公司在推进中缅油气管道项目建设过程中，探索采用“四国六方”的股权结构，形成中方主导、利益共享、风险共担的国际化多方合作模式。中亚天然气管道涉及多个利益相关方，为确保各方在日常运行中步调一致，在应急状况下协同联动，中亚天然气管道公司主导形成跨国协调与中方内部协调相结合的双重协调机制。在俄罗斯，公司积极推动亚马尔LNG项目创新融资模式，引入丝路基金，并优先投资于采购中国生产的设备。该项目不仅对俄当地经济发展作出贡献，项目配套的港口、航道等基础设施建设带动了北极地区的整体开发。
共建合作典范——通过重大投资能源项目合作为区域经济发展注入新动力
习近平总书记指出，共建“一带一路”，关键是互联互通。我们应该构建全球互联互通伙伴关系，实现共同发展繁荣。共建“一带一路”是践行人类命运共同体伟大理念，是坚持走和平发展道路，推动建设新型国际关系，让各国人民更好共享发展成果的重大举措。在国际合作中，中油国际公司始终坚持务实合作，注重兼顾各方利益和关切，充分发挥各方优势和潜能，与合作伙伴各施所长、各尽所能，携手应对风险挑战，全力保障油气项目顺利运营，推动能源基础设施互联互通水平显著提升。
2022年11月13日，中国石油莫桑比克科洛尔项目实现首船LNG外运。
创新项目建设、运行模式，为东道国创造经济发展机会。公司帮助苏丹、乍得、尼日尔等国建立上下游一体化、技术先进、规模配套的现代石油工业体系，使这些国家由石油进口国一跃变为出口国。在伊拉克、哈萨克斯坦等“一带一路”沿线国家建成投产哈法亚、鲁迈拉、阿克纠宾等一批重大油气基础设施项目，带动当地油气资源开发和输出，促进当地经济社会发展。主导建成四大油气进口通道中的西北通道、西南通道，成为东道国重要的油气能源出口和运输的基础设施，成功将哈萨克斯坦、土库曼斯坦、缅甸等6个管道沿线国家的油气资源与国际广阔市场稳定连接，对中国及合作国家经济发展产生了积极推动作用。
创新项目技术、管理模式，推动东道国油气高效开发。在秘鲁塔拉拉油田实施“技术上精雕细刻、生产上精益求精、运行上精心管理、经营上精打细算”的“四精”经验管理模式，让百年老油田重获青春。针对中东地区油藏开发难题，探索创新“中东巨厚复杂碳酸盐岩油藏亿吨级产能工程及高效开发”等系列技术，为油田规模上产和效益持续提升奠定了坚实基础。针对性研发巨厚盐丘水平井钻完井、复杂碳酸盐岩储层酸化压裂改造等先进配套技术，让“无法开发”的哈萨克斯坦肯基亚克盐下油田在3年时间内打出两口千吨井，实现年产200万吨的原油产能。
厄瓜多尔安第斯公司绿色雨林环抱中的处理站。
发挥一体化产业链优势，积极打造油气合作利益共同体。公司坚持将上下游一体化优势和国际化运营模式相结合，注重发挥油气投资、工程建设、国际贸易等不同业务链条之间的协同效应，相互促进、共同赋能，综合一体化运营竞争力得到提升。坚持因地制宜，将国内成熟特色技术与海外项目特点相结合，打造集“产、学、研、用”于一体的海外技术支持和研发团队，构建“1+15+N”的技术创新与保障体系，创新集成十大优势技术系列，攻克了一系列油气开发难题。在哈法亚项目，公司协调甲乙方充分发挥一体化优势和较强的作业能力，搭建区域共享技术支持平台，推动重点技术攻关，形成了一套大型非均质碳酸盐岩油藏规模高效开发技术，实现油田高效开发和快速上产。在中亚地区，公司统筹哈萨克斯坦原油销售，建立信息共享机制，一体化创效明显。
共享发展成果——通过积极履行社会责任，为当地民生改善打造新引擎
习近平总书记指出，我们愿同合作伙伴一道，把“一带一路”打造成团结应对挑战的合作之路、维护人民健康安全的健康之路、促进经济社会恢复的复苏之路、释放发展潜力的增长之路。“一带一路”建设顺应各国人民渴望共享发展机遇、创造美好生活的强烈愿望，符合经济大融合、发展大联动、成果大共享的发展要求。中油国际公司在助力东道国经济发展的同时，主动融入当地民生工程，通过履行社会责任、开展公益活动，与当地民众和谐共处，让合作成果惠及每个人，努力构建互利互惠的能源合作利益共同体，不断开创共商共建共享新局面。
提供就业机会搭建本地员工成长平台。公司注重搭建海外供应链合作关系，对当地供应商与承包商实施全过程安全符合性检查监督和管理，在确保其符合公司管理要求的同时，带动当地企业共同发展。在缅甸，中缅油气管道项目建设期间，有220多家当地企业参与施工。公司持续推进人才队伍本地化，努力为当地居民提供更多优质就业机会。截至目前，公司海外项目员工当地化比例超过92%，为东道国创造了超过10万个长期就业机会。仅在伊拉克，公司参与的油气项目创造的价值占其GDP的“半壁江山”，提供就业岗位4万多个。
中国石油乍得公司上游项目向古达瓦村小学捐赠书包。
提供资金资源改善东道国民生环境。公司全面履行海外社会责任，重视东道国和利益相关方的合理诉求，采用直接捐资、设立基金、捐建设施等方式支持当地民生建设，投入和发展的公益事业涵盖所有海外合作项目所在国，惠及当地超300万人口，树立中国企业的良好形象。在乍得实施“甘甜社区”计划，挖水井、建水塔，有效解决当地社区饮水难题。在印度尼西亚推广的巴蒂克传统蜡染女性帮扶项目，荣获印尼企业社会责任工商协会颁发的“可持续发展目标奖”金奖。
努力实现生产与自然生态和谐共融。公司厚植能源合作的绿色底色，坚持清洁生产，加大天然气开发力度，加速布局低碳业务，加快推进绿色低碳发展。为保护当地生态，亚马尔LNG项目一期生产线主体设备的地基下面打入近4万根埋深10多米的钢管，以保持恒定的冻土层低温环境，确保冻土层不变形。曼格什套项目在哈萨克斯坦率先安装在线大气排放自动监测系统，通过安装在燃气排出管道上的传感器，收集信息测量系统中产生的污染物排放数据，大幅提高了环保效率和环保透明度，为在哈企业树立了环保标杆。
当前，世界百年未有之大变局加速演进，外部环境日趋严峻复杂，不稳定性、不确定性因素增多，国际能源供需格局发生深刻调整，能源安全成为世界主要国家发展的优先关切。党的二十届三中全会提出完善推进高质量共建“一带一路”机制，释放了扩大高水平对外开放的明确信号，为推动高质量共建“一带一路”行稳致远指明了方向。共建“一带一路”既是中国扩大开放的重大举措，也是破解全球发展难题的中国方案。站在新起点，面对新挑战，中油国际公司将认真践行习近平外交思想，以进一步全面深化改革开放的实际行动，为推动共建“一带一路”朝着更高质量、更高水平发展贡献力量。（作者系中国石油国际勘探开发有限公司董事长）
来源：《石油政工研究》第12期
供图：中油国际公司
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