内蒙古产业集群“方阵”乘风起势
作者：金台资讯呼伦贝尔市农牧科学研究所大豆科研团队在海南省的南繁育种田。 (呼伦贝尔市农牧科学研究所供图)
位于呼和浩特市土默特左旗的敕勒川生态智慧牧场的现代化牛舍。(自治区农牧厅供图)
“链”出产业发展新高地，做好“农头工尾”“粮头食尾”大文章。近年来，内蒙古持续擦亮优势特色产业“新名片”，8个国家优势特色产业集群全产业链产值达3666亿元，直接带动约73万农牧户增收致富。
乡村产业发展生机勃勃，产业同构融合春潮滚滚。内蒙古现有草原肉羊产业集群、河套向日葵产业集群、大兴安岭大豆产业集群、科尔沁肉牛产业集群、西部绒山羊产业集群、阴山马铃薯产业集群、中西部奶业产业集群、旱作谷子产业集群8个国家优势特色产业集群，产业集群成为内蒙古乡村产业融合发展的新载体、农牧业转型发展的新亮点、乡村全面振兴的新支撑。
谋抓并举 推动集群“强筋壮骨”
细管精液生产设备、电脑自控冻精仪、精液检测显微系统……近日，在国家级种公牛站——通辽市畜牧业发展中心种业基地(通辽京缘种牛繁育有限责任公司)的实验室里，身穿白大褂的技术人员正忙着检测种公牛精子的活力和密度。
据了解，检测合格的公牛精子一部分用于出售，一部分免费提供给当地养殖户。公司年生产冻精300万支以上，产品除满足本市牛冷配需要外，还销往吉林、辽宁等全国20多个省区，深受养殖户欢迎。
目前，通辽市的2个国家级肉牛核心育种场和1个国家级种公牛站的年供种能力、冻精产量、胚胎生产分别在300头、300万支和5000枚以上。
这些优质的冻精，也是通辽市肉牛产业高质量发展的“密码”。2021年，科尔沁肉牛产业集群进入优势特色产业集群建设名单，通过全产业链开发、全价值链提升，打造结构合理、链条完整的优势特色产业集群。
2021年至2023年，通辽市以科尔沁肉牛产业集群项目为抓手，以科尔沁区、开鲁县、科左中旗、科左后旗4个肉牛核心产区为建设区域，共落实中央财政项目资金1.2亿，累计撬动社会资金2亿，助力实现肉牛产业育种供种能力、标准化养殖能力、屠宰加工能力、品牌营销能力、产业服务能力提升。
这只是一个缩影。近年来，内蒙古按照农业农村部、财政部关于国家优势特色产业集群建设有关要求，坚持谋抓并举，通过“加强规划引领发展、建立项目储备机制、完善制度管理体系、开展绩效监测评估、强化业务培训指导、设立财政激励机制”六项关键举措，实现产业集群建设全过程管理，有效推进国家优势特色产业集群高质量发展。
目前，国家优势特色产业集群建设已撬动金融和社会资本投入89.2亿元，逐步推动产业形态由“小特产”升级为“大产业”，空间布局由“平面分布”转型为“集群发展”，主体关系由“同质竞争”转变为“合作共赢”，形成了结构合理、链条完整的优势特色产业集群。
同时，进一步做好功能布局统筹，强化优势特色产业集群与现代农业产业园、农业产业强镇的产业支持政策，通过“点、线、面”结合、功能格局有机衔接等方式，聚焦重点区域和关键环节，推进全产业链开发、全价值链提升，形成集群发展新格局和市场竞争新优势。
产业升级 构建融合发展格局
“这个葵花籽真饱满呀!”“原味瓜子又香又脆。”“一吃就停不下来。”……
1月18日，在北京举办的内蒙古优质绿色农畜产品进京年货节暨2025年订货会上，巴彦淖尔优质农产品的展示台前，众多与会者驻足品尝葵花籽，争相洽谈采购。
这已经不是巴彦淖尔葵花籽第一次“出圈”。作为全国最大的食葵生产基地，巴彦淖尔市已发展形成集向日葵种子研发、基地种植、精深加工、市场营销、旅游观光于一体的全产业链条。
2020年，农业农村部、财政部批准建设河套向日葵产业集群。产业集群项目实施以来，巴彦淖尔市成立专项工作小组，深入调研、精心规划，建立严格的监督考核机制，定期召开工作推进会及时解决项目推进中的问题。通过向日葵产业集群项目建设，该市研发出耐盐碱、抗病性强的三瑞3号、三瑞5号、三瑞7号、三瑞377等系列葵花籽品种，形成向日葵种植、加工等6项执行标准，标准化生产基地由161万亩扩展到250万亩，向日葵加工转化率提高到72%，秸秆综合利用率由71%提高到78.5%。
近年来，内蒙古着力打造涵盖生产、加工、流通、科技、服务等全产业链的具有本地特色的产业集群，促进产业深度融合，延长产业链、优化供应链、提升价值链，加速推进农牧业现代化。
“通过产业集群建设，内蒙古许多产业已经成为区域或全国产业发展的风向标和行业排头兵，科尔沁肉牛、西部绒山羊、内蒙古奶业等多个产业在全国具有显著影响力。通过带动各地‘生产+加工+科技’一体化发展，加快建设大基地、发展大加工、创新大科技、开展大服务、培育大品牌，形成了一批集中度高、规模大、效益好的配套服务产业。”自治区农牧厅副厅长张雨说。
据介绍，内蒙古8个国家优势特色产业集群在建设过程中，把科技创新作为产业持续发展的基础，不断加大投入力度，加强科技研发、推广体系建设，推动人才、土地、资本、科技、信息等现代要素向产业集群聚集，逐步形成了产学研融合发展趋势，多数产业集群核心区已成为科技示范场和成果转化基地，为科技驱动产业发展奠定了基础。
目前，内蒙古已创建的8个优势特色产业集群新增各类新型经营主体2369个，多数产业集群形成产业布局区域化、基地建设规模化、生产加工集约化、农畜产品绿色化、品牌营销一体化的一二三产业融合发展格局。
联农带农 释放产业发展红利
初春，走进鄂托克旗阿尔巴斯苏木乌兰乌素嘎查牧民傲云毕力格家的养殖场，规模化的养殖、科学化的管理让人眼前一亮。
“为了标准化、规模化发展，政府鼓励我与其他4户牧民共同成立了合作社，制定统一的生产标准和技术规范，降低成本的同时还增加了收入。”傲云毕力格介绍说，“阿尔巴斯山羊不仅肉好，绒也好。我们现在共同养殖5000多只阿尔巴斯山羊，大概卖了3吨多山羊绒，卖了2000多只山羊，收入挺可观。”
依托西部绒山羊产业集群建设，鄂托克旗不断推进羊绒产业振兴，围绕“品种保育、品质提升、品牌创建”3大关键环节，打造“牧户+合作社+基地+龙头企业”的合作模式，持续擦亮阿尔巴斯绒山羊品牌名片，让牧民更好享受产业发展带来的红利。
自治区农牧厅乡村产业发展和农垦处处长黄伟说：“产业集群的建设宗旨就是壮大产业，带动农牧民增收。全区各地紧紧围绕这一宗旨，着力开辟增收新渠道，创新联农带农新机制，加强新型经营主体和农牧业社会化服务组织的培育，把联农带农作为引进企业和获取政策支持的重要参考指标，引导经营主体建立联结关系，产业集群组织化程度逐步提升，农牧民收入显著提高。”
一枝独放不是春，百花齐放春满园。在科尔沁肉牛产业集群建设过程中，项目区大力推广“龙头企业+合作社+养殖户+农牧户”的“1+3”模式，通过政府引导、政策支持、龙头带动、项目驱动、大户示范、科技支撑等，实现肉牛产业引种扩规、提质增效。在河套向日葵产业集群建设过程中，项目区按照“四园(基地)、一中心”总体布局，加强各园区(基地)、各环节一体化建设，打造集葵花品种研发、良种繁育、基地种植、生产加工、集散贸易、农文旅融合等为一体的全国葵花产业“航母”，形成产业布局区域化、基地规模化、生产标准化、加工集约化、产品绿色化、营销品牌化、经营产业化的产业融合发展新格局。
以产业兴、农村美、生态优为目标，产业集群建设的增值收益和未来潜力更多地留给农牧民、留在乡村。在推进产业集群建设的过程中，产业发展与村庄空间布局、基础设施配套、公共服务配置、美丽新村建设同步规划，与休闲观光、民俗风情有机结合，逐步向休闲农业拓展，建成集生产、展示、销售、观光、娱乐、休闲为一体的综合性产业集群，农牧业的多元价值得到发掘。
下一步，自治区农牧厅、自治区财政厅将在提升国家优势特色产业集群质效上持续发力，推动产业集群“强筋壮骨”，发挥集聚效应，持续稳定释放更多发展潜力，推进特色产业成为富民产业，全力推动国家优势特色产业集群建设取得更大成效。(记者 韩雪茹)
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