江西以旧换新传来新消息！
作者：江西省人民政府发布24日，江西省2025年加力扩围支持大规模设备更新和消费品以旧换新新闻发布会在南昌举行，省发展改革委党组成员、副主任刘兵发布和介绍了有关情况。
小编获悉，2025年，我省将在2024年基础上加力扩围、接续实施“两新”工作。发布会上，简要介绍了江西省2024年“两新”工作开展情况，并对《江西省2025年加力扩围实施大规模设备更新和消费品以旧换新工作方案》作解读。
新闻发布会现场（文颖 摄）
2024年“两新”工作开展情况
一是有力促进投资增长。工业、环境基础设施、卫生、交通、农业等重点领域设备更新15万台（套），有效调动经营主体设备更新积极性。
二是有力促进消费潜力释放。带动家电以旧换新160万台（套）、电动自行车报废更新超3万辆、汽车报废更新和置换更新14万辆，拉动汽车家电家居等消费超350亿元。
三是有力促进产业发展。推动医疗仪器设备及器械、机床数控装置、电梯自动扶梯及升降机等设备类产品产量分别增长231.1%、234.3%、189.3%，新能源汽车、房间空气调节器、家用电冰箱产品产量分别增长90.8%、26.9%、13.1%。
四是有力促进绿色低碳转型。设备更新项目建成后，预计带动年节能量约6.76万吨标准煤、温室气体减排约18万吨。推动高能效家电和智能家电销售额增长24.5%，报废机动车回收量同比增长50%，资源回收企业“反向开票”金额253亿元、居全国前列。
五是有力促进民生福祉。补贴直接惠及消费者超150万人，完成3.6万户家庭适老化改造，帮助近万名农户及货车司机更新生产工具。
图片来源/江西新闻客户端
2025年加力扩围实施“两新”
我省印发《江西省2025年加力扩围实施大规模设备更新和消费品以旧换新工作方案》，明确了工作目标和落实4大行动任务。
第一部分为工作目标。根据2024年实施“两新”政策成效，由各有关行业主管部门对照《江西省推动大规模设备更新和消费品以旧换新实施方案》总体目标进行分解、测算，提出2025年度工作目标。
第二部分为加力推进设备更新。提出扩大设备更新支持范围，强化设备更新项目储备，优化支持农业机械、船舶车辆报废更新政策，用好设备更新贷款贴息政策，完善设备更新项目审核机制，加强设备更新项目资金监管等6项任务。
第三部分为扩围支持消费品以旧换新。提出提升消费品以旧换新能力，加快扩围支持消费品换新购新，强化资金支持，优化参与门槛，简化补贴流程，进一步规范市场秩序等6项任务。
第四部分为持续提升回收循环利用水平。提出加快回收循环利用能力建设，促进二手商品交易和再制造产业发展，推进废弃电器电子产品规范回收处理，推动资源回收利用行业高质量发展等4项任务。
第五部分为充分发挥标准牵引作用。提出加快重要标准制修订，强化标准执行监督等2项任务。
图片来源/中新网江西
推动“两新”政策惠及更多消费者和经营主体
下一步，江西省发改委将与各部门形成更大合力，推动“两新”政策惠及更多消费者和经营主体。
一是加快存量设备评估诊断、项目储备和更新换代，积极争取超长期特别国债资金，落实好加力实施设备更新贷款贴息等政策，充分激发市场主体的积极性、主动性。
二是探索整合省级“两新”公共服务平台，稳步推动各领域消费品以旧换新产品扩容、网点扩面、流程优化，坚持促消费与惠民生相结合，统筹农村消费和城市消费，推动优质消费资源下乡，加快释放有效需求、提升绿色消费动能。
三是充分发挥标准提升牵引作用，加快推动标准化规范化回收利用网络建设，引导和推动资源回收利用行业集聚化、规模化、高值化发展。
四是强化工作协同，加快制定2025年大规模设备更新和消费品以旧换新工作要点，协同各部门在一季度前出台商务、交通、农业、民政等领域补贴实施细则。加强政策解读和宣传引导，结合3·15消费者权益保护日，联合开展价格监管专项工作，坚决打击“先提价再折价”等价格欺诈行为，切实维护市场秩序和消费者权益，营造更便捷、更安全、更放心的消费氛围。
新闻多看点：现场问答集锦
“两新”工作特别是大规模设备更新政策，对推动产业升级、加快绿色转型作用明显。请问2025年在加力扩围推动设备更新方面，江西省有哪些具体举措？
省发展改革委党组成员、副主任刘兵：
一是明确各领域支持方向、标准。增加范围。在继续支持工业、用能设备、能源电力、交通运输、物流、环境基础设施、教育、文旅、医疗、老旧电梯等设备更新基础上，将电子信息、安全生产、设施农业等领域纳入超长期特别国债资金支持范围。
二是创新组织方式，简化审核流程。优化流程，对于超长期特别国债资金支持的设备更新项目，继续采取“第三方评审+部门联审”方式进行筛选把关，简化申报审批流程。
三是加强宣贯指导，全面增强政策知晓度。省级层面，分类组织国资、工业、住建等部门召开政策解读会，针对性解读本领域设备更新政策内涵和具体操作方式。地市层面，分片区、分行业开展政策宣讲，对重点企业开展设备更新“一企一策”辅导，通过详细解读资金支持投向，推动相关支持政策直达企业。
工业领域是设备更新的重点，影响着国民经济体系需求和供给的循环互动。请问江西省将采取什么样的措施来推动我省工业大规模设备更新工作，有哪些支持措施？
省工业和信息化厅党组成员、副厅长江绍龙：
一是积极争取国家支持。依托产业链链长制、企业特派员等机制，向企业宣传解读国家有关设备更新政策。
二是分类实施技术改造。突出高端化、智能化、绿色化、安全化等重点方向，以设备更新为抓手，分类推动企业实施技术改造。
三是加大省级支持力度。在政策端，实施加力支持工业企业技术改造和设备更新措施；在供给端，滚动更新发布江西省首台套重大技术装备、赣出精品等省产设备产品清单；在资金端，用足用好江西省工业发展专项；在需求端，持续开展入企宣传和需求调查。
请问省财政在推动加力扩围实施“两新”政策上有哪些具体举措？
省财政厅党组成员、副厅长邓忠：
一是资金保障力度更大。消费品以旧换新地方配套资金按照省级与设区市本级9:1的原则共担，县区原则上不负担。家电以旧换新补贴产品由8类扩大至12类，新增实施手机等数码产品购新补贴；城市公交车更新补贴由平均每辆车6万元提高至8万元。为抢抓消费旺季，春节前预拨下达消费品以旧换新资金22亿元。
二是资金使用机制更优。建立健全资金使用激励机制，年度实施中，结合资金使用等情况，适时对各地资金额度进行清算调整；建立健全资金联审拨付机制，资金审核时限由平均7个工作日压缩到5个工作日；建立健全定期调度推进机制，每月调度各地、各领域工作进展、资金审核拨付等情况。
三是资金监督管理更严。各级财政部门分别建立超长期特别国债资金子账户，实行专户管理、专项使用、专账核算。会同有关部门统筹开展线上预警和线下核查，依托预算管理一体化系统加强资金监控。
在支持大规模设备更新和消费品以旧换新方面，人民银行有哪些具体的金融支持措施？这些措施在江西落地情况如何？
中国人民银行江西省分行党委委员、副行长周伟军：
去年4月，人民银行总行会同五部委设立了总规模5000亿元的科技创新和技术改造再贷款。去年7月，国务院部署加力推进“两新”工作后，人民银行进一步完善工作举措，会同七部委出台金融加力支持设备更新政策，将设备更新项目配套工程等纳入支持范围，优化产业政策标准、项目证照办理等配套机制。
相关工作开展以来，人行江西省分行联合有关部门迅速出台《进一步加大金融支持大规模设备更新和消费品以旧换新力度的若干措施》，指导辖内20家再贷款政策承接银行，迅速对接清单内企业和项目，开辟审贷“绿色通道”，加大信贷支持力度。联合有关行业主管部门制定《技术改造和设备更新贷款优惠政策告知书》，积极宣讲技术改造和设备更新政策，经营主体掌握金融惠企政策。在各方共同努力下，银行机构对清单内项目实现营销对接“全覆盖”，贷款签约落地规模持续增长，设备更新项目贷款成本显著降低。
在金融支持促进消费方面，2024年以来，人民银行江西省分行引导辖内金融机构通过贷款利率优惠、息费补贴等形式，积极满足我省居民在新能源汽车、绿色智能家电家装等领域的合理消费信贷需求。1月末，全省非住房消费贷款余额同比增长24%，增速高于同期各项贷款平均增速15.9个百分点。
我们了解到，提振消费和“两新”政策在农业领域主要是农机报废更新，请问这一块工作进展的如何，未来的政策力度怎样，可否给广大的农民朋友解答一下？
省农业农村厅党组成员、副厅长李文信：
一是扩范围：这次中央农业机械报废更新超长期特别国债资金，支持报废补贴品种从15类扩展到27类。主要用于国家确定的拖拉机、联合收割机、水稻插秧机、播种机、农用北斗辅助驾驶系统等15个农机种类和我省自选的旋耕机(单轴分档、履带式自走分档)，微耕机，茶叶揉捻机、碾米机、莲子剥壳机等12个农机种类报废补贴。
二是提标准：农报废20马力以下拖拉机，单台最高报废补贴金额由1000元提高到1500元，补贴增幅达到50%；报废联合收割机、水稻插秧机、播种机、水稻抛秧机、田间作业监测终端、农用北斗辅助驾驶系统、农用无人驾驶航空器并新购置同种类机具，按50%提高报废补贴标准。
三是优服务：采取“一站式”服务等便民措施，提高工作效率和服务质量，简化补贴申请流程，提升审核效率，推行拆解与回收环节分开，缩短公示时间，增加结算批次。
汽车、家电、家居等领域以旧换新都是老百姓密切关注的，请介绍下这些领域2025年加力扩围以旧换新补贴政策有关情况？
省商务厅二级巡视员王宏光：
一是汽车报废更新方面，严格落实国家政策，将符合条件的国四排放标准燃油乘用车纳入可申请报废更新补贴的旧车范围。对个人消费者报废2012年6月30日（含当日，下同）前注册登记的汽油乘用车、2014年6月30日前注册登记的柴油及其他燃料乘用车，或2018年12月31日前注册登记的新能源乘用车，并购买纳入工业和信息化部《减免车辆购置税的新能源汽车车型目录》的新能源乘用车或2.0升及以下排量燃油乘用车，给予一次性定额补贴。对报废上述符合条件旧车并购买新能源乘用车的，补贴2万元；对报废上述符合条件燃油乘用车并购买2.0升及以下排量燃油乘用车的，补贴1.5万元。消费者可登录全国汽车流通信息管理系统网站或在支付宝、抖音、微信、云闪付等平台搜索“汽车以旧换新”小程序进行申请。
二是汽车置换更新方面，对个人消费者转让登记在本人名下乘用车旧车并在江西购买乘用车新车的，按照新车价格（价税合计）分档给予补贴：1.新车价格5万元（不含）以下的，补贴5000元；2.新车价格5万元（含）至10万元（不含）的，燃油乘用车补贴8000元、新能源乘用车补贴10000元；3.新车价格10万元（含）至20万元（不含）的，燃油乘用车补贴10000元、新能源乘用车补贴12000元；4.新车价格20万元（含）以上的，燃油乘用车补贴13000元、新能源乘用车补贴15000元。消费者可登录江西省消费品以旧换新服务平台汽车置换更新专区进行申请。
三是电动自行车以旧换新方面，对个人消费者交售报废老旧电动自行车并在江西换购合格电动自行车新车的，给予500元补贴，其中对购买铅酸蓄电池电动自行车的消费者额外再增加100元补贴。消费者可登录江西消费品以旧换新服务平台电动自行车专区进行申请。
四是家电换新方面，将补贴品类从8类扩围到16类。对个人消费者购买冰箱、洗衣机、电视机、空调、电脑、热水器、家用灶具、吸油烟机、微波炉、净水器、洗碗机、电饭煲等12类家电产品，购买2级能效或水效标准的，按照产品最终成交价格的15%给予补贴；购买1级能效或水效标准的，按照产品最终成交价格的20%给予补贴。对个人消费者购买打印机、扫地机器人、洗地机、干衣机等4类家电产品的，按照产品最终成交价格的15%给予补贴。每位消费者上述每类产品可补贴1件（空调产品每人最多可补贴3件），每件补贴不超过2000元。消费者到店消费可直接刷卡享受立减优惠。
五是手机等数码产品购新方面，首次实施购新补贴政策，对个人消费者购买手机、平板、智能手表（手环）3类数码产品（单件销售价格不超过6000元），按产品最终成交价格的15%给予购新补贴，每位消费者每类产品可补贴1件，每件补贴不超过500元。消费者到店消费可直接刷卡享受立减优惠。
六是家装厨卫焕新方面，对个人消费者购买装修材料、卫生洁具、家具照明、智能家居等物品和材料，单件价格在500元以上的，按产品最终成交价格的15%给予补贴。每件产品补贴不超过1000元，每位消费者在一个自然年度内累计最高补贴1万元。消费者可通过各设区市征选的服务平台进行申请。
手机等数码产品补贴政策发布以来受到了广泛关注，请问江西消费者如何申领补贴？在实施该项政策的过程中，消费者通过哪些渠道可以参与活动？
省商务厅二级巡视员王宏光：
一是落实便民惠民要求。充分考虑到消费者购物习惯，按照线下线上有序推进，支付环节立减的模式，最大限度方便广大群众的参与，消费者可通过“云闪付”APP线下门店扫码或线上平台领券等方式参与活动。同时，鼓励手机生产、流通企业开展真金白银的优惠让利活动，支持移动运营商推出消费让利、信用购机、合约减免等优惠政策。1月20日至2月17日，手机等3C产品换新累计销售31.38万件，兑现消费者补贴1.23亿元，带动销售9.61亿元，惠及消费者超28.25万人。
二是体现公平公正原则。支持符合条件的各类经营主体和符合条件的产品参与补贴。目前，全省参与以旧换新的商户数达5816家；目前线上参与企业正在组织报名，预计有300多家商户参与活动。同时，全省参与补贴活动的手机、平板、智能手表（手环）等商品种类高达6286种。
三是保障补贴资金安全。按照中央统一部署，加强补贴申领的数字化平台建设，利用技术手段对补贴申领、交易支付、资金核销等环节信息进行交叉核验和比对印证，确保购买人身份信息真实、商品交易信息真实。
市场监管部门牵头推进我省大规模设备更新和消费品以旧换新“标准提升行动”。请问我省标准提升行动目前做了哪些工作？有何进展？
省市场监管局二级巡视员李岭：
加快“两新”领域重要标准制修订。省市场监管局将标准提升行动贯穿到设备更新、消费品以旧换新、回收循环利用三大行动中，充分发挥标准的先行引领作用，通过标准升级，加速“两新”政策落地。
提升“两新”领域标准国际化水平。争取国际标准化组织（ISO）原主席张晓刚在江西设立全国第六个工作室，为我省提供全方位的国际标准化技术服务。
加强“两新”领域标准落地见效。充分利用“生态文明月”“质量月”“世界标准日”等节点，联合省有关行业主管部门，积极开展《电动自行车用锂离子蓄电池安全技术规范》《家具中有害物质限量》等系列标准宣贯解读培训。
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<hr>丨来源：江西省人民政府网站、江西发布
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