live 发表于 2025-4-2 09:24

德国各地市政当局抱怨创纪录的数十亿欧元财政赤字

德国城市和乡镇在2024年出现创纪录的财政赤字,达248亿欧元。根据联邦统计局发布的初步数据,这是自1990年德国统一以来最大规模的地方政府财政缺口。



相比之下,2023年地方财政赤字仅为66亿欧元。2024年近25亿欧元的赤字意味着约6.2%的支出未通过常规收入覆盖,财政缺口只能通过动用储备金或举债来填补。

在2024年,地方政府的核心预算和附属预算总支出同比增长12.6%,而收入增长仅为7.6%。主要导致赤字的是地方核心预算,其赤字高达243亿欧元,是2023年的近四倍。附属预算赤字为5亿欧元,同比增加2亿欧元。

社保支出大幅上升

造成赤字的最主要原因是社会保障支出大幅上升。由于社会救助和公民津贴的标准补助提高,越来越多的人申请相关补助。2024年地方政府的社会保障支出增长11.7%,达到845亿欧元。其中,用于公民津贴和相关教育补贴的支出增长4.4%,达到154亿欧元,包括住房与取暖补助等内容。

人事支出也是一大负担。核心预算中的人事支出为881亿欧元,比2023年增长8.9%,主要原因是工资水平上调和员工数量增加。

税收增长乏力,财政压力加剧

2024年核心预算的经调整收入为3,385亿欧元,同比增长3.5%。但税收增长几乎停滞:市政税收仅增长1.5%,达到1,321亿欧元。其中,关键的营业税仅增长0.3%,达621亿欧元。

地方政府在所得税中的分成增长2.1%,达到461亿欧元;而增值税分成仅增长0.7%,为76亿欧元。

各州对地方政府的财政转移(关键拨款)增加了2%,达到510亿欧元。用于投资的拨款增长2.2%,为139亿欧元。地方政府还通过管理和使用费用增加了7.5%的收入。

统计口径调整影响年度比较

由于德国交通月票(Deutschlandticket)的引入,公共交通企业对公共拨款的依赖增加。自2023年第二季度起,联邦统计局首次将370家地方公共交通公司及协会纳入季度预算统计中的“附属预算”范畴。

这一统计口径的变化影响了核心与附属预算的合并数据,尤其是在人员支出、运营物资开支和管理使用费收入方面,使与上一年度的直接对比受到一定限制。
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