因为对国家债务的巨大担忧,欧盟财政部长寻求联合武器采购的融资方案
在华沙举行的一场会议上,欧盟主要财政负责人齐聚一堂,探讨如何应对不断变化的安全局势。目标是:未来欧盟成员国应联合采购军备。虽然提出了多种融资设想,但目前尚未达成共识。在欧洲加强军备的背景下,德国代理联邦财政部长约尔格·库基斯(Jörg Kukies)呼吁加强武器联合采购。他在华沙与欧盟财政部长们会晤时表示:“如果多个欧洲国家联合下订单,那么采购的坦克、无人机、软件、护卫舰、潜艇等装备数量就会比单独各自采购多得多,订单规模自然也更大。”这将带来更低的成本。
欧盟此举也被视为对美国总统特朗普在乌克兰政策上转向的一种回应。如何为此类军备采购提供资金,是本次财政部长会议讨论的核心议题之一。此前,欧盟各国首脑已对欧盟委员会提出的多项措施达成一致,包括发放总额1500亿欧元的欧盟贷款,以及将国防开支从欧盟债务规则中排除的提议。未来四年,欧盟计划总共动员8000亿欧元资金。
本次会议的讨论依据之一,是布鲁塞尔智库Bruegel的一份提案。该提案提出建立“欧洲防务机制”(European Defence Mechanism, EDM)——一个由各国共同设立的防务基金。该基金可统一采购和拥有武器装备,并向成员国收取使用费用。如此一来,就能为防务投入提供充足资金,而不会推高各国债务水平。正因为国家债务问题,不少国家(如法国)对军备扩张持谨慎态度。
提案反响不一
库基斯表示,EDM提案“受到一些人的积极评价,也遭到一些人的怀疑”。鉴于现有机制未被充分利用,他提出质疑:现在是否真是设立一套全新、结构复杂制度的合适时机?西班牙再次提议动用被冻结的俄罗斯资产。欧盟委员会也表示愿意进一步探讨防务融资的各种方案。
法国财政部长埃里克·隆巴尔(Éric Lombard)明确表示,如果这类机制意味着进一步增加债务,法国将无法接受,因为其必须削减本国赤字。不过他也指出,这一讨论至关重要。“可以明确的是,朝着更加一体化的欧洲防务体系迈进,将降低各国的国防成本,因为大家可以互相支持。”
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