许多临时施工项目,德国铁路被罚数百万欧元
多家铁路公司向联邦网络局投诉德国铁路基础设施子公司DB InfraGo,原因是其经常在过于临近时才通报施工计划。德国铁路方面称自身对此无能为力,但仍须支付数百万欧元罚款。联邦网络局已对德国铁路处以数百万欧元罚款。在此前多次警告其子公司DB InfraGo应更早通报施工项目无效后,监管机构现决定处以两笔强制罚款,每笔50万欧元——这是法定的最高额度。根据处罚决定,该公司必须“立即”将罚金缴入国库。而这并非首次罚款,早在此次处罚前,已有80万欧元罚款落地。
据《南德意志报》报道,2024年,德国铁路仅在39%的情况下按时通报了施工信息,较上一年下降一个百分点。Mofair联盟的马蒂亚斯·施托夫雷根在向联邦网络局提交的意见中批评道:“这一发展趋势表明,服务质量并未改善,反而更糟。”
“按时”如何界定,在官方文件中已有明文规定:依据第402.0305号指令,DB InfraGo必须至少在施工开始前24周首次告知相关铁路企业施工计划;至迟在开工前15周需提交详细信息。这是因为受影响的铁路公司必须安排替代交通方案或设计绕行路线。相关细节将通过名为《销售影响汇总》的文件通知对方。
然而,由于DB InfraGo越来越频繁地未按时履行通报义务,Flixtrain、European Sleeper、National Express及德国交通企业协会等纷纷向联邦网络局提出申诉。甚至DB集团旗下的其他公司也被列为此次听证程序中的“利害相关方”。
铁路公司曾称提前沟通“不具可行性”
若今后德国铁路仍未能及时通报施工信息,联邦网络局将考虑进一步处以强制罚款,甚至实施“更具实质性影响的措施”。
德国铁路在回应联邦网络局时表示,已采取了“多项合理的人力和组织措施”以改善通报及时率。然而,仅有更新内部系统才可能带来根本改善,而这在年末前无法实现。为在上次处罚决定之后遵守通报期限,德国铁路本应推迟施工,但由于“会对基础设施状态造成影响”且“将导致更高成本”,因此延期“不具可行性”。
巴登-符腾堡州交通部长、绿党成员温弗里德·赫尔曼在《南德意志报》中怒斥道:“人们越来越有这种感觉——他们根本就是不顾一切地动工。”DB Regio董事埃韦林·帕拉也承认,“我们这条业务线确实在受影响”,“时刻表已难以高效安排,优化操作也变得困难重重”。帕拉指出,要弥补延迟通报的影响,“需要更多的调度员、更多的计划员以及更多的列车司机”。
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