“一带一路”助力构建更加公平的国际秩序
作者：微信文章编者按：
“一带一路”倡议十多年来在基础设施建设方面取得变革性成就，接下来将开启怎样的新篇章？该倡议在基建领域的成功经验能否复制到其他领域？事实上，高质量共建“一带一路”正在从基建向其他领域拓展。“习近平外交思想和新时代中国外交”网站推出系列述评“高质量共建‘一带一路’如何走深走实”，邀请国内外专家学者探讨“一带一路”倡议如何延伸至绿色科技、智慧城市等新领域，以及这将如何影响未来全球贸易与发展。
作者 | 翁诗杰 马来西亚亚太“一带一路”共策会会长审核 | 李小华 张丽颖 戚易斌
来源 | 习近平外交思想和新时代中国外交网站
“一带一路”倡议持续推动全球尤其是发展中国家的贸易发展与经济增长，助力构建更加公平的多极世界，弥合全球经济发展鸿沟。
“一带一路”倡议是中国的一项核心外交政策，对于实现中国提出的构建合作共赢的新型国际关系这一愿景至关重要。
尽管一些西方国家屡屡试图抹黑“一带一路”倡议，但是迄今为止，它仍然是当今世界最具变革性的多维度互联计划。“一带一路”倡议覆盖全球约75%的人口，共建国家的国内生产总值（GDP）占全球一半以上。目前已有150多个国家和30多个国际组织支持并加入该倡议，印证了其符合当代发展需求。
△3月15日，工作人员在柬埔寨金边的金港高速监控服务中心值班。新华社发 张金加 摄
2023年，《共建“一带一路”：构建人类命运共同体的重大实践》白皮书在第三届“一带一路”国际合作高峰论坛开幕前夕发布。白皮书显示，2013年到2022年，中国与共建国家进出口总额累计19.1万亿美元，年均增长6.4%；与共建国家双向投资累计超过3800亿美元。
多项数据表明，“一带一路”倡议显著促进了全球贸易。世界银行报告显示，共建“一带一路”使参与方的贸易量增长4.1%，外国投资增长5%，全球贸易成本降低1.1%到2.2%。
英国经济与商业研究中心预测，到2040年，“一带一路”倡议每年将促进全球国内生产总值增加7.1万亿美元。该中心还预计，基础设施改善带来的贸易便利化将产生广泛效益。
自提出以来，“一带一路”倡议的标志性特点就是基础设施互联互通，这仍然是世界各国尤其是全球南方国家的迫切需求。“一带一路”倡议在有效应对这一需求的同时，也迈入了高质量发展的新阶段，有关项目的资本密集度减少，更加注重绿色、可持续发展。这一转型与联合国2030年可持续发展议程相契合，将助力“一带一路”合作伙伴实现绿色可持续发展。
尽管基建项目更有可能面临债务可持续性、治理风险、环境问题等挑战，但“一带一路”倡议创造的联通效益依然显著。中国输出基建能力不仅为东道国创造了就业、增加了外商投资和税收，还提升了这些国家在国际舞台的曝光度、影响力和软实力。同时，参与项目建设的中国企业通过履行社会责任，有效增进与当地社区的友好互信，让共建国民众感受到中国的善意。
△这是1月19日在埃及新行政首都中央商务区拍摄的被点亮的“标志塔”。新华社发 中建埃及供图
在高质量共建“一带一路”框架下，识别度较高的可持续基础设施项目，能够而且仍然会与“小而美”的民生工程并行不悖。
然而，日益扩大的基建资金缺口仍是一大难题，任何单一国家，包括中国，都无法独自应对这一挑战。
为满足“一带一路”共建国对基础设施不断增长的需求，我们可以多维度调整项目实施模式，以减少初期困难。由中国发起的新型多边开发银行，例如亚洲基础设施投资银行和新开发银行，为分担融资压力提供了现实方案。
对长期被发达经济体忽视的发展中国家而言，这些机构提供了替代世界银行和国际货币基金组织的明确选择。
世界银行和国际货币基金组织一直以来都被视为全球金融治理的两大支柱，但却未能满足日益多极化世界的需求。无疑，在全球面临共同挑战之际，这两大机构的失败已十分明显，这一点众所周知。
中国牵头创建新型多边开发银行旨在填补空白，而非如西方揣测的要与世界银行和国际货币基金组织竞争。从技术上来说，这两家新银行均严格遵循世行标准。但是，它们完全没有必要因所谓的“债务陷阱”等地缘政治指控而刻意疏远“一带一路”倡议。毕竟，在处理多边发展基金时，世界各国的优先发展项目才是最重要的考量。
此外，从全球南方视角来看，“一带一路”倡议与“金砖+”机制在构建人类命运共同体进程中虽然面临地缘政治挑战，但其形成的协同效应为我们提供了新选择。
△1月7日在斯里兰卡科伦坡拍摄的科伦坡国际集装箱码头。新华社记者 伍岳 摄
在此背景下，金砖国家多措并举，推出应急储备安排，并建立新开发银行。据悉，跨境支付结算体系、金融存托网络、再保险公司及粮食交易所等更多项目也在筹备中。这些举措与“一带一路”互联互通的五大支柱——政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通——高度契合。可以预见，“金砖+”机制与“一带一路”倡议的协同效应，有助于满足新兴多极世界的主要愿望。
显而易见，“一带一路”倡议的第二个十年日益强调“低碳”与“高质量”。对中国而言，绿色转型是一项明智之举，通过发挥自身技术优势推动全球南方可持续发展，同时促进中国与共建国家间的技术合作。
尽管特朗普重返白宫给世界带来诸多不确定性，但国际秩序仍稳步迈向多极化。在多极世界中，全球各国均寻求进一步实现互联互通与繁荣，“一带一路”倡议、“金砖+”机制等类似平台因此受到广泛欢迎。尽管西方集团为维护其长期主导的单极秩序必将持续阻挠这些平台的发展，但具有变革意义的“一带一路”倡议，连同“金砖+”机制新推出的各项举措，必将在高质量共建“一带一路”的新时代，重塑世界格局。
在此背景下，中国没必要回避“一带一路”倡议对单边全球秩序带来的变革性影响或为此感到抱歉，而应坚定不移地推进平等互利的多边合作模式，这更符合多极秩序发展。
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