TÜV何德何能,在技术飞速发展的今天还能搞垄断?
Tüv掌握着驾照考试的生杀大权。可考生除了需要承担高昂的费,还要等待很长时间。TÜV还掌管各种产品的检测,而且还负责汽车检修。Tüv凭什么就强势垄断着这么大的市场?
在 TÜV Hanse 总部所在地汉堡,预约驾考非常困难。该地区一家大型驾校介绍,考生必须等待 16 周才能获得考试预约,为此只能预订和支付大量实际上不必要的驾驶课程。就算驾校配合了 TÜV 的这种“缺陷管理”也不管用,Tüv就像政府的检测机关一样随时可能取消预约。其实最终的原因就是没有足够的工作人员。
1972 年出台的联邦法律要求,检测员必须具有工程学硕士毕业资格,或者是在机修厂有过多年经验的师傅。
学驾照的年轻人越来越少
一些驾校培训课程的费用已经高达3000或4000欧元。这样的价格导致驾驶执照对年轻人来说不再像以前那样受到追捧。因为学驾照的成本而放弃考驾照已并不罕见。
驾照理论考试的失败率很高也是一个问题,这也无形大规模拖慢后续的路考时间。据称在柏林预约路考要等上数月。
TÜV 协会严格把控多项测试和控制程序
TÜV和Dekra 搞不定目前的驾照市场,但他们更不愿自己的垄断地位被削弱。他们正在尽可能地扩大其爆炸式多样化和国际化的测试和监测能力。
他们最近又在进行明确支持欧盟计划在未来更频繁地对机动车进行普遍检查的公关活动。很多行业都嘲笑Tüv其实就是"Technische Überraschungsverein“(行业惊喜协会)
工业和贸易专家认为,现代汽车越来越安全,一般检查(HU)周期可以从两年改为三年。然而TÜV总能阻止变革,发现商机。该协会四月底表示:“早就应该更新电动汽车和辅助系统的测试规范了。这样测试机构将能够获取与安全相关的车辆数据。对老旧车辆进行年度测试有助于保障道路安全。”
TÜV协会最大最强之路
Tüv是德国19 世纪的蒸汽锅炉测试协会。那个时代的Tüv的技术检测员需要实时更新每一个蒸汽锅炉的新发明,绝对引领者技术安全。在国外也承担着为全社会服务的任务,但更注重凭借自身的专业性,向外界推广安全服务商的形象。
1990 年代以来,受贸易技术自由化的影响, 逐渐成为一家综合性测试公司,并且很快也成为了重要的数据收集者。TÜV 公司检查“各种产品、技术系统、服务、网上商店、运营流程、车辆等等”。在德国发展出莱茵TÜV、南德TÜV、北德TÜV。德国 TÜV协会也包括工业公司,代表控股公司的政治利益。在国际上搞定了地区的控制。
然而该协会也在践行将其最初设想、但显然已过时的政府式管控模式向全球技术安全官僚机构的转变。在德国的公众传统形象中,Tüv已经将国家主权任务融入其中。
国际认证业务赚翻了
在过去的二十年里,工业和认证业务尤其变得重要。 TÜV集团销售额创历史新高:TÜV南德集团(TÜV Süd)在2023年首次突破30亿欧元大关(工业、认证和移动业务领域各贡献约10亿欧元),TÜV莱茵在2024年的销售额增长了11.2%,达到27.1亿欧元。首席执行官Michael Fübi表示,公司“扩大了服务范围,开设了新的实验室,并投资收购了公司”。
他们检测来自中国的新型电池、光伏组件和自动驾驶汽车系统,进一步将“技术进步安全化”纳入正式服务。到2024年中期,TÜV莱茵约2600名员工中有63%在德国以外工作,并在印度、中国和中东等地区实现了强劲增长。同时通过重大收购进一步加强了其市场地位。
TÜV深度陷入巴西大坝事故命案
然而随着经营领域的范围的扩大,Tüv的风险也在不断增加。《明镜》周刊报道了Tüv参与的一个失败的重大项目:
2019年1月,巴西淡水河谷矿业公司旗下一座矿山的大坝发生坍塌。数百人死亡。巴西调查人员随后将调查目标转向淡水河谷集团以及慕尼黑 TÜV Süd 公司的检查员,他们代表淡水河谷公司在2018年6月和9月对该大坝进行了两次检查。淡水河谷公司承担了检查费用。有证据显示,有人公然试图贿赂 TÜV 检查员。巴西警方甚至因此逮捕了两名TÜV员工。
巴西的调查揭露:“这场灾难本可以避免,但检查公司未能履行其责任。”最终得出结论:“该案例表明,将风险管理和企业活动的责任外包给外部认证公司是有问题的,因为这些认证公司本身不能实施必要的安全措施。”
2019年7月,英国BBC的一则报道的内部文件显示。TÜV Süd 对该大坝的分析最初未能满足官方要求。
2019 年 5 月,米纳斯吉拉斯州一家法院在初步裁决后吊销了 TÜV Süd 的巴西水坝认证许可证,并下令以约 1300万欧元的公司资产作为可能的赔偿。”
TÜV 南德集团最近就巴西的这场灾难声明:“六年前布鲁马迪纽大坝垮塌是一场可怕的事故。我们向遇难者及其家属表示慰问。尽管如此,我们确信 TÜV 南德集团对此次大坝垮塌不承担任何法律责任。巴西已经确认是布鲁马迪纽大坝运营商的责任。”
错误认证却不用承担后果
Tüv涉嫌的许多案件目前都尚未作出最终裁决,其中还包含一起巴西的刑事诉讼。 2023年初,巴西联邦检察院对TÜV Süd子公司淡水河谷及16名涉嫌犯罪者提出21项谋杀指控;巴西最高法院接受了该起指控的诉讼。
莱茵TÜV集团对乳房植入物(“PiP”,2011年)的错误认证,南德Tüv对S&K投资集团非常肤浅的评估,以及涉足医疗保健领域,纷纷遭遇惨败。最终TÜV 公司纷纷决定退出某些业务领域。
有些网站获得了Tüv的技术证书其实干着骗人的行当。而用户往往会对TÜV的认证标识产生了全方位的信赖。专家表示,目前还缺少一种可靠的工具让普通民众对 TÜV 认证祛魅。
既当球员又当裁判
除此之外,Tüv集团在既当球员又当裁判的游戏中利益冲突中依然大开方便之门。
E.on、Vattenfall 等能源公司通过 TÜV Süd eV(业主协会)参与了 TÜV Süd 的运营。然而TÜV Süd 工业服务部门同时负责审查发电厂和风力涡轮机的安全。
2018 年夏天,TÜV Süd 宣布获得波罗的海大型海上风电场的认证合同,”而他们要审查的缺失自己的运营伙伴Vattenfall。
无论是国内还是国际,几乎没有任何法律法规来规定认证人员如果工作马虎甚至犯有欺诈行为,应承担什么责任。法律专家认为这是一个系统性缺陷。必须紧急规范活动的统一性及其结果的责任。
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