【专委会动态】“一带一路”金融合作每周动态(第300期)
作者：微信文章【本期目录】
一、中国工商银行支持中国人民银行在南非成功举行中国债券市场系列宣介活动
二、工银欧洲成功举办“中欧商业联结：互信 共建 协作”主题论坛
三、助力内地与香港互联互通 中国银行积极落地跨境支付通业务
四、中国银行与中国人保联合发布《共同支持上海国际航运中心建设行动方案》
五、全国首单！中国银行落地科创熊猫债
六、进出口银行成功发行100亿元支持上海稳外贸促发展主题债券
七、中国信保支持远景动力英国桑德兰超级工厂项目
八、中国扩中亚朋友圈，结构互补拓合作
九、金融开放合作再提速 八项重磅政策助力高质量发展
一、中国工商银行支持中国人民银行在南非成功举行中国债券市场系列宣介活动
近日，中国工商银行联合标准银行集团成功支持中国人民银行在南非约翰内斯堡开展中国债券市场系列宣介活动，积极推动中国债券市场高水平对外开放、促进中南债券市场互联互通并推动人民币在非国际化。
期间，工商银行与标准银行集团积极发挥两行在中非经济走廊的影响力和客户资源优势，助力人民银行主办的“中南债券市场互联互通及合作研讨会”取得圆满成功。南非央行、南非金融行为监管局、其他10余家非洲主权机构和国际多边组织，以及80多家金融机构共计200余名嘉宾参会。同时，两行积极配合人民银行与当地重要金融基础设施机构、资产管理公司等商业机构及企业代表开展座谈。
中国连续16年成为非洲最大贸易伙伴，近年来，中南、中非经贸和金融合作不断深化。工商银行将以此次活动为契机，携手标准银行集团，进一步发挥中非经济走廊桥梁纽带作用，为推进中非金融务实合作，构建新时代全天候中非命运共同体贡献工行力量。
（2025-06-17 来源：工银全球金融服务）
二、工银欧洲成功举办“中欧商业联结：互信 共建 协作”主题论坛
近日，工银欧洲在卢森堡成功举办“中欧商业联结：互信 共建 协作”主题论坛。
本次论坛聚焦中欧金融经贸合作，得到了中国驻卢森堡大使馆、欧盟中国商会金融工作组、“一带一路”银行间合作机制、中欧企业联盟等方面的大力支持。
论坛汇聚了来自中欧双方金融机构、企业、智库、协会及媒体的百余位嘉宾。参会嘉宾就中国宏观经济展望、中欧企业双向投资展业、中国债券市场发展和建设、人民币国际化等热点议题展开主旨演讲和话题研讨。参会各方表示，在中欧建交50周年之际，当前中欧高层互动密集、合作信号不断释放，中欧各界愿通过金融、经贸等领域互信互通与共建协作，共同扩大务实合作，共促发展繁荣。
作为中国工商银行在欧洲的重要战略支点，工银欧洲未来将继续发挥桥梁纽带作用，推进中欧市场互联互通与产业协同，助力中欧企业双向投资与高质量发展，为谱写中欧合作新篇章注入新的金融动能。
（2025-06-19 来源：工银全球金融服务）
三、助力内地与香港互联互通 中国银行积极落地跨境支付通业务
6月20日上午，中国人民银行与香港金融管理局联合举办内地与香港快速支付系统互联互通（以下简称“跨境支付通”）启动仪式。中国银行行长张辉出席活动，中银香港总裁孙煜作为银行代表发言。
跨境支付通是中央政府支持香港发展和便利民生、推动内地与香港合作的又一项重要举措，通过内地网上支付跨行清算系统与香港快速支付系统“转数快”直接连接，在遵守两地法律法规的前提下，支持参与机构为两地居民提供高效、便捷、安全的跨境支付服务。跨境支付通将于2025年6月22日上线运行。中国银行作为境内试点银行之一提供相关服务，中银香港担任代理结算行，负责跨境资金结算并以香港首批参与行身份提供跨境汇款服务。
跨境支付通主要应用于以下跨境汇款业务场景：一是境内居民个人汇出至香港地区银行账户的“南向便利化汇款业务”，可选择人民币汇出、人民币或港币到账。二是香港居民个人汇入至内地银行账户的“北向便利化汇款业务”，可选择港币或人民币发起、人民币到账。三是个人与机构间的“双向跨境人民币支付业务”，如留学缴费、公共事业缴费、就医、薪资和补贴发放等，可选择双边本币或双边人民币汇款。与现有传统跨境汇款相比，跨境支付通具有实时到账、价格优惠、操作便利等优势。
跨境支付通的推出将进一步丰富中国银行跨境支付服务场景。作为全球化程度最高的中资银行，中国银行将持续发挥跨境业务优势和中银香港离岸人民币业务枢纽作用，不断提升跨境业务创新水平，积极助力内地与香港经贸和人员往来，为巩固和提升香港国际金融中心地位、推动高水平对外开放作出更大贡献。
（2025-06-20 来源：中国银行）
四、中国银行与中国人保联合发布《共同支持上海国际航运中心建设行动方案》
为发挥大型国有金融企业的业务优势和核心带动辐射作用，共同助力上海国际航运中心建设，6月19日，中国银行与中国人保在2025年陆家嘴论坛期间联合举办《中国银行、中国人保共同支持上海国际航运中心建设行动方案》（下称《行动方案》）专场发布会。上海市委常委、常务副市长吴伟，中国银行党委副书记、行长张辉，中国人保党委副书记、总裁赵鹏，上海市政府秘书长、发改委主任顾军，上海市委金融办常务副主任周小全共同发布《行动方案》。
张辉表示，中国银行始终牢记国有大行使命担当，积极融入上海国际航运中心建设。今年以来，中国银行已累计服务上海航运产业链客户1.25万家，提供融资支持超560亿元。以本次共同制定发布《行动方案》为契机，中国银行将携手中国人保持续聚焦航运产业链上下游企业金融需求，积极探索丰富航运相关金融产品体系，加强航运贸易数字化创新成果孵化，健全海外银行保险服务网络，推动政、银、保、企同向发力，助力开创上海国际航运中心建设新局面。
赵鹏表示，中国人保始终坚守“人民保险 服务人民”的使命，积极发挥经济减震器和社会稳定器功能，全力服务上海发展。中国人保将与中国银行通力合作，抓好方案落地和成果转化，为把上海国际航运中心打造为链接全球、智慧引领、绿色低碳的世界一流航运枢纽，为我国建设海洋强国、贸易强国做出贡献。
《行动方案》围绕金融服务航运安全、服务航运便利化、服务航运绿色转型三方面，针对当前上海国际航运中心建设工作的重点难点，推出十项具体行动措施，以银行保险合力推动航运全产业链融合扩容、促进现代航运服务业高质量发展，致力于提升航运金融和航运保险领域的中国话语权。
中国银行与中国人保将继续深化银保优势协同互补，丰富航运相关金融产品服务体系，促进提升上海航运金融市场的活跃度和国际竞争力，以金融力量为上海国际航运中心建设作出更大贡献。
（2025-06-19 来源：中国银行）
五、全国首单！中国银行落地科创熊猫债
近日，中国银行作为独家主承销商及簿记管理人，成功协助恒安国际集团有限公司发行2025年度第一期科技创新债券，金额10亿元。本期债券是我国债市“科创板”推出以来，全国首单在银行间市场发行的科创熊猫债，也是福建省首单民营科创债。
恒安集团是国内最大的生活用纸和妇幼卫生用品制造商。中国银行与集团深度合作二十余年，长期以来以全方位金融支持助力集团科技创新与产品升级。近期，在中国人民银行与中国证监会联合发布《关于支持发行科技创新债券有关事宜的公告》后，中国银行第一时间传导政策机遇，为集团量身定制“科创熊猫债+跨境人民币双向资金池”综合服务方案，并协助集团梳理科技型子公司资金需求，促成本笔债券迅速落地。
此次发行科创熊猫债，既为民营企业用好债务融资工具提供了借鉴和示范，也是中国银行在新时代弘扬发展“晋江经验”的又一有力实践。中国银行将持续发挥全球化优势、综合化特色，积极满足企业多元化融资需求，为民营经济健康高质量发展和民营企业做优做强提供有力金融支持。
（2025-06-18 来源：中国银行）
六、进出口银行成功发行100亿元支持上海稳外贸促发展主题债券
6月19日，在2025陆家嘴论坛举办期间，进出口银行“支持上海稳外贸促发展主题债券”发行仪式在上海隆重举行。上海市委常委、常务副市长吴伟，进出口银行党委副书记、行长王春英，银行间市场清算所股份有限公司党委书记、董事长马贱阳出席活动。
本期债券期限1年，金额100亿元，发债资金将用于支持上海市重点外贸企业经营发展，涵盖航运、高新技术、能源保供、产业链供应链等外贸产业关键领域，获得了各类市场投资主体大力支持和踊跃认购。
本次债券的发行，是上海市政府、进出口银行协同发力，积极应对全球经济变局，以更大力度促进上海外贸稳定增长、推动金融开放合作与高质量发展的有力举措。作为支持中国对外贸易投资发展与国际经济合作的金融机构，进出口银行通过债券筹资渠道，依托资产负债业务，有效联通信贷、债券市场，护航外贸企业出海。截至目前，进出口银行已累计发行支持外贸领域主题债超千亿元，引导撬动金融资源精准流向了外贸重点领域。
下一步，进出口银行将继续坚守主责主业，充分发挥政策性金融作用，为贸易强国建设贡献金融力量。
（2025-06-19 来源：进出口银行）
七、中国信保支持远景动力英国桑德兰超级工厂项目
近日，中国信保承保的远景动力英国桑德兰超级电池工厂项目顺利完成首次提款。本项目建成后，将成为英国产能规模最大的超级电池工厂，每年可为近10万辆电动汽车装配动力电池，将英国现有产能规模提升6倍，并为当地新增约1000个就业岗位。
中英两国在清洁能源、金融服务等领域拥有广阔合作空间，两国金融市场在应对气候变化领域能够发挥独特作用。中国信保作为全球规模最大的官方出口信用保险机构（ECA），高度重视与国际同业的双边交流。2023年11月，中国信保与全球最早成立的官方出口信用保险机构——英国出口融资署（UKEF）进行工作会谈，交流分享项目融资业务推动经验，深入探讨大型电池工厂项目融资方案，为后续务实合作夯实基础、做好铺垫。
本项目中，中国信保总结运用项目融资经验，以专业精神开展项目尽职调查，以务实态度加强与银团信息互通，以合作意识协同国际同业承保条件，高效率实现项目批复出单，承保金额高达2.35亿英镑。中国信保携手UKEF、英国国家财富基金（NWF），联合5家外资银行采用无追索项目融资模式共同为该项目提供长期融资支持。
作为专业服务于“走出去”的政策性金融机构，中国信保积极服务新能源企业开拓全球市场，支持龙头企业利用自身优势参与新能源产业链合作。2023年9月，中国信保成功承保首例新能源电池行业项目融资——远景动力法国杜埃电动汽车电池制造基地项目，并荣获国际项目融资（PFI）颁发的“欧洲工业年度最佳交易奖”，以创新模式开启支持新能源电池行业产能布局和投资合作的新路径。
（2025-06-20 来源：中国出口信用保险公司）
八、中国扩中亚朋友圈，结构互补拓合作
第二届中国-中亚峰会6月17日在哈萨克斯坦举行。峰会期间，六国领导人共同签署《阿斯塔纳宣言》和《永久睦邻友好合作条约》。峰会还宣布签署共建“一带一路”、人员往来便利化、绿色矿产、贸易畅通、互联互通、工业、海关等领域12份合作文件，各方愿深化国际协作，维护多边贸易体制。
中国-中亚峰会是中国-中亚合作机制下最高规格的合作平台，自2023年首届峰会以来，中国企业在中亚地区的投资建设进入快车道，覆盖油气、矿山、冶金、化工、基础建设等多个领域。
在贸易领域，中国已经连续多年保持中亚国家最大贸易伙伴地位。中国海关总署数据显示，中国对中亚五国进出口已由2013年的3120.4亿元扩大至2024年的6741.5亿元，增长116%，年均增速达7.3%，高出同期中国整体进出口年均增速2.3个百分点，双边经贸往来持续深化。2024年中国与中亚国家货物贸易进出口总额为948亿美元，创下历史新高。
有哈萨克学者认为，在国际局势动荡的背景下，哈萨克斯坦正努力寻求贸易中立和经济多元化，而中国投资或将成为中哈新兴产业领域合作新方向。
随着中国与中亚国家贸易和投资加速推进，贸易结算需求也显著提升。中国央行与哈萨克斯坦国家银行此前举行会议，讨论双边本币合作、支付领域合作、贸易和项目融资合作等议题，并达成广泛共识。而吉尔吉斯斯坦也释放出与中国加强金融合作信号，此前有报道指出，吉尔吉斯斯坦正考虑将国有银行接入中国跨境银行间支付系统CIPS的可能性，以降低结算成本。分析指出，国际关税政策不确定性加剧了跨境结算风险，随着全球去美元化趋势升温，多国的货币多元化正在提速，人民币国际化进程有望加速推进。
世界多极格局使得中亚成为国际政治和经济的新焦点。有多份报告指出，美国已经把目光瞄向中亚国家，希望和中亚国家合作开发稀土，解决中国垄断供应的困境。而此前欧盟已经与中亚五国宣布建立战略伙伴关系，欧盟近期也公布推进13个境外战略项目，以进一步确保战略性原材料供应，其中就包括中亚的哈萨克斯坦。
中国5月份经济运行总体平稳有进，消费表现好过市场预期，并创接近一年半新高，不过工业和固定资产投资增速有所放慢。数据显示，5月份全国规模以上工业生产增加值按年增长5.8%，增幅比4月份回落0.3个百分点，创半年新低。三大门类之中，以制造业增长速度最快，达到6.2%。
5月份消费超预期回升，社会消费品零售按年增长6.4%，增幅创2023年12月以来最高。当中餐饮收入增长5.9%，基本生活类和部分升级类商品销售增势较好。消费品以旧换新政策持续显效，5月份限额以上单位家用电器和音像器材类、通讯器材类零售额同比分别增长53%、33%，增速分别比4月份加快14.2和13.1个百分点。
近期多地传出以旧换新“国补”暂停或调整的消息，引发市场关注。相关主管部门回应表示，2025年中央安排3000亿元超长期特别国债资金支持消费品以旧换新，目前已向地方下达了共计1620亿元资金，剩余资金将有序下达，有关部门正指导地方平稳有序使用“国补”资金，推动政策发挥更大效能。
在投资领域，首5个月固定资产投资按年增长3.7%，是年内最慢增速，差过市场预期。固定资产投资增速放缓之下，房产市场也出现降温，1-5月全国房地产开发投资按年下跌10.7%，跌幅较首4个月扩大0.4个百分点，录得3连跌。期内新建商品房销售面积和销售额，按年下跌2.9%和3.8%，跌幅扩大0.1和0.6个百分点。近期中国国务院常务会议，首次提出对全国已供应土地及在建项目开展摸底排查。有观点认为，这一举措是盘清市场存量的关键环节，有助于更精准推进去库存工作。
在2025陆家嘴论坛上，中国央行发布8项金融开放政策，包括发展自贸离岸债，进一步拓宽走出去企业融资渠道，优化升级自由贸易账户功能，实现优质企业与境外资金高效融通等。
分析指出，大力引进来和积极走出去，显示政策加大拓宽融资渠道，促进国际贸易和投资便利化。
（2025-06-21 来源：凤凰卫视）
九、金融开放合作再提速 八项重磅政策助力高质量发展
6月18日，以“全球经济变局中的金融开放合作与高质量发展”为主题的2025陆家嘴论坛在上海开幕。中国人民银行行长潘功胜、国家金融监督管理总局局长李云泽、中国证监会主席吴清、国家外汇管理局局长朱鹤新等金融监管高层集体亮相，共同发布一系列重大金融开放政策，为上海国际金融中心建设和全球经济复苏注入新动能。
本届论坛聚焦金融高水平开放、资本市场改革、科技金融创新等核心议题，并宣布设立数字人民币国际运营中心、优化自由贸易账户功能、试点人民币外汇期货交易等八项突破性举措。在全球经济不确定性加剧的背景下，中国再次以开放姿态传递金融改革决心，为世界经济增长贡献“中国方案”。
金融开放新策八箭齐发 数字科技与制度创新共振
中国人民银行行长潘功胜在论坛上宣布的八项金融新政策，释放出坚定不移推进高水平金融开放的明确信号。
苏商银行特约研究员薛洪言告诉中国工业报，八项金融开放举措聚焦金融基础设施、数字金融、跨境贸易和监管创新，是上海深化金融开放的系统性布局，既能提升上海在全球金融资源配置中的枢纽地位，又可以通过“先行先试”为全国金融开放探索可复制的经验。
“此次‘组合拳’不仅有制度层面的顶层突破，也深刻映射出数字技术、绿色金融、全球合作在中国金融发展新阶段中的交汇趋势。”前金融从业者，深圳东风环境有限公司副总裁胡双接受中国工业报采访时说道。
一是设立银行间市场交易报告库。高频汇集并系统分析银行间债券、货币、衍生品、黄金、票据等各金融子市场交易数据，服务金融机构、宏观调控和金融市场监管。
二是设立数字人民币国际运营中心。推进数字人民币的国际化运营与金融市场业务发展，服务数字金融创新。
胡双表示，首项改革具有战略级意义。当前，金融市场已步入“数据驱动”的智能治理时代。建设统一的交易数据枢纽，可实现对银行间债券、货币、衍生品等多子市场的动态监测、风险预判与政策回溯。未来，借助AI建模与机器学习工具，该平台或将成为金融“中枢神经系统”，提升金融监管的敏捷性与前瞻性。
上海交通大学中国金融研究院数字金融研究中心研究经理石少卿告诉中国工业报，随着“一带一路”倡议的深入推进，数字人民币在跨境结算中的应用需求日益增长。国际运营中心的设立，将有助于构建更加开放、包容的数字金融生态系统，促进跨境交易便利化，降低交易成本，提升国际支付效率。这一举措彰显了中国推动金融改革开放的决心。通过设立专门的国际运营中心，中国正在向世界展示其加强国际金融合作、参与全球金融治理的积极姿态。这不仅有利于提升中国在全球金融体系中的影响力，也将为全球经济治理贡献中国智慧和力量。
此外，石少卿说道，国际运营中心的设立还将促进数字金融创新。随着区块链和分布式账本等新型技术的快速发展，央行数字货币稳定币将迎来蓬勃发展。国际运营中心将为这些创新技术提供应用平台，推动数字金融产品和服务的创新，满足全球市场多样化的金融需求。
三是设立个人征信机构。为金融机构提供多元化、差异化的个人征信产品，进一步健全社会征信体系。
四是在上海临港新片区开展离岸贸易金融服务综合改革试点。创新业务规则，支持上海发展离岸贸易。
五是发展自贸离岸债。遵循“两头在外”的原则和国际通行的规则标准，拓宽“走出去”企业及“一带一路”共建国家和地区优质企业的融资渠道。
六是优化升级自由贸易账户功能。实现优质企业与境外资金高效融通，提升跨境贸易投资自由化便利化水平，助力上海高水平对外开放。
招联首席研究员、上海金融与发展实验室副主任董希淼告诉中国工业报，在产品创新和风险防控方面，通过设立银行间市场交易报告库、设立个人征信机构等措施，一方面可以提升金融服务的精准性，如可以为金融机构服务实体经济和个人提供更多的数据支持，金融机构可以更好地创设差异化的、个性化的金融产品；另一方面，通过汇集金融交易数据，可进一步提升交易数据的透明度，提升宏观调控和金融市场监管的针对性，增强风险防控能力。
胡双认为新设个人征信机构回应了当前“数据鸿沟”制约小微金融服务覆盖的问题。传统征信覆盖面有限，而“数字足迹”作为新型信用资产，有望通过AI征信产品释放“无抵押”的信用价值。在此背景下，应鼓励合规利用消费数据、电商行为、社交标签等信息源，推动差异化、场景化征信服务发展。
在胡双看来，此次在临港新片区启动离岸贸易金融服务改革，表明我国正在构建更贴近实体经济的开放型金融制度。配合自贸离岸债、自贸账户升级，意味着我国离岸金融正从资本便利向“实物流+资金流+数据流”联动迈进。这对于支持中资企业全球配置资源、提升供应链韧性具有现实意义。
董希淼认为，在深化金融市场开放方面，通过发展自贸离岸债、优化自由贸易账户功能，可以进一步拓展“一带一路”企业的融资渠道，提升跨境资金的融通效率，尤其是在中美贸易政策尚不明朗的背景下，通过进一步深化跨境金融政策和服务将为跨境企业提供更多金融支持，更好地助力外贸企业发展。同时，离岸债、自贸账户优化等政策也将吸引更多国际资本流入，短期内提振股市与债市信心。
薛洪言表示，离岸贸易金融试点等举措，通过规则创新对接国际高标准经贸协议，为我国金融开放的制度性突破积累经验，其核心借鉴意义在于以重点区域为载体，通过场景化、具体化的政策落地，实现“以点带面”的开放格局。
七是在上海“先行先试”结构性货币政策工具创新。包括开展航贸区块链信用证再融资业务、“跨境贸易再融资”业务、碳减排支持工具扩容等试点。积极推动上海首批运用科技创新债券风险分担工具，支持私募股权机构发行科创债券。
八是会同证监会研究推进人民币外汇期货交易。推动完善外汇市场产品序列，便利金融机构和外贸企业更好管理汇率风险。
胡双表示，将“科技创新债”“跨境贸易再融资”等结构性工具落地上海，结合区块链信用证、碳减排工具试点。这是一次深层制度创新，亦是数字科技在货币政策层面深度嵌入的标志性体现。意味着，未来政策调控的传导链条将更精准、更高效，也更贴近中小科技企业与绿色转型需求。而研究推进人民币外汇期货交易，是填补我国外汇市场产品序列的重要一环。长期以来，企业“有出口无工具、有汇率无套保”的痛点突出。若人民币汇率期货推出，不仅将显著增强市场预期管理能力，也为中资企业参与全球市场提供更稳健的风险管理手段。
“这八项重磅举措，不是零散拼图，而是构建面向未来的系统性金融开放框架。”胡双表示，它们体现了三大趋势的融合：从金融产品开放转向金融基础设施、制度与规则的开放；从传统货币政策走向结构性、数字化、精准化调控；从“市场准入”开放迈向“数据治理+风险管理”并重的新阶段。这正是中国金融体系从“开放”走向“深开放”的必由之路，也是数字科技与金融制度融合创新的最佳注脚。
董希淼表示，总的来看，央行此次通过深化金融市场开放、强化金融基础设施、创新政策工具等八项措施将进一步提升我国的金融市场开放程度和国际竞争力，同时也有助于金融机构为实体经济与跨境贸易提供更有效的金融服务，助力外贸企业更好地发展。
制度转向创新友好型资本市场 A股迎来新一轮价值重构
在论坛上，中国证监会主席吴清释放出关键信号：A股市场改革进入“深水区”。从“制度包容性”“科创板试验田”到“1+6”政策组合拳，这不仅是一场针对资本市场结构的系统重塑，更是一次面向未来创新经济的治理升级。
吴清强调：“全面深化资本市场改革开放，推动科技创新和产业创新融合发展。”中国银河证券博士后科研工作站执行负责人、新发展研究院研究员吴京告诉中国工业报，资本市场作为现代经济金融体系的核心，在金融强国的战略布局下，是培育“原创性、颠覆性”技术并实现产业化的沃土。新质生产力概念提出以来，围绕金融服务科技创新，相关部门密集出台了一系列针对性强、操作性高的支持政策，成效显著。本次论坛，吴清主席提出多项举措支持科技创新和产业创新融合发展，不断释放资本市场支持高质量发展的政策强音。
胡双表示，吴清主席指出将深化科创板、创业板改革，释放出一个明确导向——资本市场正从“融资工具”向“创新平台”转型。这一转型，尤其对科创板而言，标志着“试验田”已进入结果验收和制度复制阶段。未来的制度安排将更侧重早期科技成果的商业化落地、更灵活的上市标准、更精准的估值体系。
“作为观察者，我们可以清晰看到一个趋势：创新与资本将在制度护航下真正耦合，而不再是‘两张皮’。”胡双说。
吴清在论坛开幕式上表示，推出进一步深化科创板改革的“1+6”政策措施；进一步强化股债联动服务科技创新的优势；大力发展科创债；引导更多中长期资金参与科技企业投资。
其中，“1+6”改革体系中的“1”是指总体改革方案，即在科创板设置科创成长层，并且重启未盈利企业适用科创板第五套标准上市，更加精准服务技术有较大突破、商业前景广阔、持续研发投入大的优质科技企业，同时在强化信息披露和风险揭示、加强投资者适当性管理等方面做出专门安排。
“6”即在科创板创新推出6项改革措施，包括对于适用科创板第五套标准的企业，试点引入资深专业机构投资者制度；面向优质科技企业试点IPO预先审阅机制；扩大第五套标准适用范围，支持人工智能、商业航天、低空经济等更多前沿科技领域企业适用；支持在审未盈利科技企业面向老股东开展增资扩股等活动；完善科创板公司再融资制度和战略投资者认定标准；增加科创板投资产品和风险管理工具等。同时，也将在创业板正式启用第三套标准，支持优质未盈利创新企业上市。
胡双认为，这意味着：对企业而言，是融资门槛的优化与退出通道的畅通；对投资者而言，是更透明的信息披露与权益保护机制；对监管者而言，是制度适应性的全面演练与重构。这类系统性改革，有望形成科创企业“进得来、留得住、退得出”的良性生态闭环，尤其对当前面临“估值瓶颈”的科技类企业而言，是重大利好。
吴京认为，更多优质科创企业会受益于政策红利，科创板将进一步扩容。对于尚未实现盈利，但技术创新具有显著突破、研发投入持续且强度高、具备广阔产业化前景的优质科创企业是重大利好。人工智能、商业航天、低空经济等更多前沿科技领域企业最先受益，相关企业可积极争取科创板上市机会。
吴京进一步表示，债券“科技板”规模有望进一步提速，并将助力更多优质民营科创企业获得直接融资支持。随着发行和交易制度、贴息政策、担保机制等不断优化，科技创新债的效能将加速释放。应鼓励科创板、创业板及北交所的上市公司带头发行，支持更多优质股权投资机构和民营科创企业发债，并在审批通道和时效上给予便利。
“这场改革不只是局部优化，更是A股底层逻辑的‘价值重构’过程。”胡双表示，在科技金融生态共生视角下，可以如下结构性变化：科技企业将获得更多制度便利与资本红利，从“资本找项目”走向“资本陪创新”；投资者将迎来更透明、规范的市场环境，权益保护机制的强化将反哺长期资金入市；监管者将以系统性视角参与市场建设，避免“单点突破导致失衡”的风险。最终，中国资本市场有望从“弱弱相搏的散户市场”，转型为“制度成熟、资金理性、创新驱动”的高质量生态系统。
外汇政策创新 打开中国科技金融“双循环”新通道
中国人民银行副行长、国家外汇局局长朱鹤新在陆家嘴论坛上宣布：国家外汇局将在自贸试验区实施一揽子外汇创新政策，涵盖优化新型国际贸易结算、扩大QFLP（合格境外有限合伙人）试点等10项便利化措施。
“这一信号，意义深远，不仅是外汇管理制度层面的再进化，更是中国在数字化时代构建‘高水平对外开放+科技金融融合’生态的重要落子。”胡双说道。
自贸区是制度创新的“试验田”，科技企业是高质量发展的“动力源”。当前，中国科技企业走出去的意愿日益增强，但在资金跨境使用、资本项目开放、全球结算效率等方面，仍面临合规路径不清、外汇成本高、时效慢等瓶颈。
胡双表示，此次政策一揽子推进，尤其是在优化新型国际贸易结算、扩大QFLP试点、放宽外汇登记、资本金收付便利化等方面，直击中小科技企业与产业基金在“引进来、走出去”过程中的关键环节。QFLP机制的拓展，将有助于吸引更多全球长期资金通过自贸区渠道进入中国科创市场，在本土设立私募基金、直接投向新兴产业。而结算便利、登记简化、资本金使用灵活，则为科创企业提供更高效的资金周转与跨境业务支持。
外汇管理改革的推进，背后必须有强有力的数字基础设施支撑。以往“逐笔审批、纸质流程”的模式，已经难以匹配当前高频、即时、跨境的数据流与资金流需求。近年来，国家外汇局已在多个自贸区试点区块链跨境融资、跨境资金流数字化登记等项目，形成了数据直连、系统自动核验的闭环监管模式。
胡双认为，此次“外汇创新一揽子政策”的实施，势必也将依托更精细化、实时化的数字监管手段。例如通过“单一窗口+API接口+企业画像”，将贸易、税务、支付、资金流闭环联通，在合规前提下实现“让数据多跑腿、企业少跑路”，并释放更多合规便利红利。这种“数字+制度”的双轮驱动，将成为提升自由贸易试验区金融能级的关键支点。
胡双进一步表示，此次政策率先在自贸区落地，也传递出一个清晰的方向：通过制度突破、技术赋能，推动可复制、可推广的科技金融解决方案，从局部试点走向全国应用。尤其是对一批具备全球化潜力的科技型企业、自有知识产权出海公司、科技服务外包企业来说，跨境资金灵活使用、融资工具多元化、支付结算高效合规，是其在全球竞争中赢得先机的基础条件。
在中美科技脱钩背景下，中国需要打造更强的自主金融基础设施与更加弹性的制度环境来支撑创新出海。未来，如果这些政策能够在示范区迅速试错、评估效果、积累经验，并通过机制化路径向全国复制推广，将有望为我国构建起“内外循环并进”的科技金融支撑体系。
（2025-06-20 来源：中国工业报）
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