欧盟越权被驳回：欧洲法院裁定部分最低工资指令无效，丹麦胜诉
欧洲法院（EuGH）在卢森堡作出重大裁决：欧盟在制定统一最低工资标准时，超出了其法律权限。丹麦对2022年通过的欧盟最低工资指令（EU-Mindestlohnrichtlinie）提起诉讼，如今部分胜诉。法院宣布其中两项关键条款无效，这一裁决将对欧盟社会政策与成员国劳动自主权产生深远影响。争议焦点：欧盟干预成员国工资制定权
裁决指出，欧盟立法机构在最低工资指令中，规定了“工资设定和调整的标准”，并禁止对自动指数化工资进行下调，这构成了对成员国工资政策的直接干预。
欧洲法院强调，根据欧盟条约，工资水平的确定属于各成员国主权范围，欧盟只能通过立法改善劳动条件，而无权直接规定工资标准。
丹麦成功挑战布鲁塞尔权力边界
丹麦政府自2022年起对该指令提出法律异议，认为布鲁塞尔的规定侵犯了国家层面对工资谈判的自主权。欧洲法院此次裁决支持丹麦部分诉求，认定欧盟确有“越权立法”行为。
然而，法院同时表示，最低工资指令的其他部分仍然有效。例如，各成员国仍须致力于提高集体劳动协议（Tarifverträge）的覆盖率。
德国仍须提交行动计划
裁决对德国最低工资政策影响有限。根据该指令，凡是集体劳动协议覆盖率低于80%的成员国，必须提交提高工会协议覆盖率的国家行动计划。
德国目前的覆盖率仅约为50%，远低于标准。联邦劳动与社会事务部（BMAS）已承诺将在2025年12月31日前提交计划，目前正在征求社会伙伴的意见。
专家：德国工会体系“明显弱化”
马克斯·普朗克社会研究所政治学家马丁·黑普纳（Martin Höpner）表示：“与欧洲整体趋势相反，德国的集体工资协议覆盖率在过去20年中急剧下降，仅剩约50%。立法者必须立即采取行动。”
最低工资上涨计划不受影响
本次裁决不会直接影响德国的法定最低工资水平。德国政府已决定自2026年1月起将最低工资从目前的12.82欧元上调至13.90欧元，并于2027年再提升至14.60欧元。
不过，欧盟层面的讨论仍在继续。此前，工会组织主张，最低工资应至少达到全国中位数工资的60%。若按此计算，德国最低工资本应提升至每小时15欧元以上。
结语
欧洲法院此次裁决再次确认——工资制定权属于成员国核心主权领域。尽管欧盟可以推动社会公平，但不得越权干预国家薪酬政策。该判决不仅为丹麦划定了胜利界线，也为未来欧盟劳动政策的立法边界设定了重要先例。
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