关税清零!税收减免!巴西户用储能市场2026年起正式“起飞”
作者：微信文章点击上方蓝字关注我们
在过去的十年里，巴西靠着极度优惠的“净计量电价”政策，硬生生把自己推向了全球分布式光伏装机的前列。然而，一个奇怪的现象始终存在：光伏火遍全国，储能却无人问津。
这种“冰火两全”的局面，在2025年底被彻底打破。随着11月底巴西第15.269和第15.296号法令及后续补充法案的颁布，巴西储能市场正迎来从“法律真空”到“政策红利”的史诗级反转。2026年，将是巴西户用储能爆发的元年。
一、 认知误区：储能电池这么贵，巴西人真的会买吗？
很多人会问：储能电池在中国普及率都不算高，在人均收入更低的巴西，真的有市场吗？
要回答这个问题，不能只看电池的价格，而要看“不用电池”的代价。中国和巴西处于完全不同的市场环境：
电价的“剪刀差”： 中国居民电价稳定在0.5-0.6元，而巴西居民电价普遍在1.2-1.8元人民币，部分地区甚至更高。在高昂的基准电价面前，储能系统的投资回收期被大大缩短。
从“省钱”到“保命”： 中国电网极度稳定，但巴西部分地区年平均停电时间高达100-190小时。对于巴西中产家庭，储能不是理财产品，而是保障冰箱不腐烂、安防不掉线的“刚需物资”。
政策“倒逼”机制： 过去巴西电网是“免费大电池”（存1度取1度），现在根据第14.300号法令，向电网传电要交“配网费”。既然存进去要交钱，取回来也要交钱，用户自然倾向于“自己发电自己存”。
简言之：中国储能是锦上添花，巴西储能正变成雪中送炭。
二、 回看过去：为什么巴西储能此前“涨不动”？
要理解未来的爆发，必须先搞清楚过去的“坑”。报告显示，此前巴西储能渗透率长期低于1%，主要由三个“大山”压着：
“虚拟电池”的挤出效应： 在第14.300号法令生效前，巴西实行1:1的净计量机制。用户把多余电量传给电网，晚上再免费取回来。电网就是一个“免费且容量无限”的电池，谁还会花大钱买化学电池呢？当时加了储能的系统成本比纯光伏高出40%-60%，却没收益，自然没人买。
身份不明，办事无门： 以前巴西电力局（ANEEL）没给储能发“身份证”。它既不算发电设备也不算负荷，导致并网申请流程极度混乱，安装商想装都不知道怎么报备。
税收和利率的“双重暴击”： 巴西税制极其复杂。2025年以前，进口锂电池要交关税（II）、工业税（IPI）、州税（ICMS），层层叠加后到岸价比出厂价贵了一倍。再加上巴西常年维持10%-15%的超高利率，贷款买储能的利息几乎能吞掉所有的电费节省。
三、 政策拐点：第15.269号法令带来的“三大红包”
2025年11月，巴西政府终于坐不住了。为了解决每年高达17亿雷亚尔的弃电损失，一系列“真金白银”的政策密集出台。
1. 联邦税收大减免（Reidi机制）
从2026年1月到2030年底，储能系统被正式纳入Reidi激励机制。只要符合要求，就能免除PIS/PASEP和COFINS两种联邦税，直接降低约9.25%至11.75%的税务成本。更关键的是，政策暗示未来新的光伏系统想拿福利，可能“必须”配储能。
2. 进口关税直接“清零”
这是最让中国厂商振奋的消息。法律规定，储能系统及其组件的进口关税（II）降至零。考虑到巴西高度依赖亚洲供应链，这一项就能让终端售价下降15%-25%。
3. 2028：全市场自由化的“发令枪”
根据法令，巴西电力市场将分阶段开放：
2027年11月： 所有工商业用户开放，带动工业储能需求。
2028年11月： 包含家庭用户在内的全市场开放。这意味着普通家庭可以利用峰谷电价差进行套利，户用储能的经济性将迎来质变。
四、 需求预测：2030年，2GWh的市场空间
根据数理模型测算，巴西户用储能将经历一个从“奢侈品”到“必需品”的跨越：
2026年（启动期）： 渗透率预计从极低点升至4%，新增装机约190.8MWh。
2028年（爆发期）： 随着自由市场开放，渗透率将跳升至12%。
2030年（成熟期）： 随着电池价格下降和电网收费政策落地，渗透率有望突破25%，年度新增装机容量将超过2GWh。
经济性方面： 到2026年实施零关税后，巴西东南和南部主要省份的户用项目回收期将稳定在5-7年。而对于部分高电价区，IRR（内部收益率）甚至能达到惊人的40%。
五、 出海巴西：中国厂商的合规与战略指南
巴西虽然是肥肉，但骨头也硬。建议中国厂商从以下四个维度精准发力：
1. 绕不开的INMETRO认证
这是进入巴西的“准入证”。户用锂电池需遵循Model 5认证模式，不仅要对产品进行热失控等形式试验，还要面临每15个月一次的工厂审核。值得注意的是，巴西已加入ILAC，部分国际实验室的测试结果可以互认，这能帮企业节省大约90天的认证周期。
2. 物流的新挑战
从2026年起，空运锂电池的SoC（充电状态）必须限制在30%以下。考虑到海运到巴西长达35-45天的周期，厂商必须针对低电压状态下的电池稳定性进行针对性研发，防止电芯损伤。
3. 金融杠杆是“大杀器”
巴西利率高，但政策性贷款便宜。如果厂商能通过“本地化组装”进入BNDES/FINAME融资名录，用户可以获得年化仅4%左右的低息贷款，这比市场平均水平低得多。此外，针对初投资敏感的客户，可以尝试“储能即服务（EaaS）”的租赁模式。
4. 财税筹划：主体前置
建议在圣保罗或南部自由贸易区设立法律实体，这样不仅方便开票，更重要的是能以合规身份去“抢”每年10亿雷亚尔的Reidi免税额度。额度有限，先到先得。
六、 结语：在不确定性中抓住确定性
巴西户用储能不再是一个“未来话题”，而是一个正在发生的现实。2026年至2030年，是市场从高端试用到大众普及的黄金窗口期。
对于中国厂商而言，凭借强大的产业链和技术优势，领跑巴西市场是大概率事件。但切记：不要过度依赖短期补贴，而要深耕本地化服务和财税合规。只有扎根当地，才能在这片能源转型的热土上实现长红。
面对巴西复杂的州际税收体系与严格的INMETRO合规要求，本地化是降低风险的关键。我们在巴西坎皮纳斯（Campinas）核心地带拥有50亩自营产业园，正在建设能够满足储能电池存储的高标准仓库，能够为出海企业提供从合规仓储、本地组装到售后服务支持的全方位落地服务。欢迎有需要的出海巴西从业者沟通交流。
---往期推荐---
巴西进口清关全流程深度指南：从RADAR到通关提货
为什么巴西清关这么难？揭秘“灰色清关”的巨大风险
巴西关税到底有多高？教你看懂II、IPI、PIS、COFINS、ICMS
巴西不同港口的关税不一样？选对目的港，利润涨涨涨
“货还没到，钱没了？”——巴西物流避坑宝典
提单在巴西清关中的关键易错点
致2026即将去巴西的你：跨越两万公里的，不该只有野心，更应有敬畏
为什么现在是中国卖家布局巴西的极佳窗口期？
页:
[1]