能源设施遭重创：俄罗斯“能源战争”令乌克兰经济付出沉重代价
自俄乌战争爆发以来，俄罗斯持续在秋冬季节对乌克兰的发电厂、变电站以及电力传输枢纽发动袭击。被摧毁的能源基础设施，正在逐渐演变为制约乌克兰经济复苏的重要瓶颈。这些针对能源系统的攻击，不仅给普通民众的生活带来巨大压力，也严重冲击了乌克兰的工业和企业运营。由于电力供应不稳定，许多企业被迫减产，甚至完全停工，经济活动明显受限。
正因如此，总部位于维也纳的国际经济研究机构——维也纳国际经济研究所（wiiw）下调了对乌克兰的经济增长预期。该研究所预计，这个已被战争折磨近五年的国家，今年的经济增长率仅为2.5%，低于此前预测的3.0%。
尽管如此，乌克兰的经济增速仍约为俄罗斯的两倍。wiiw经济学家预计，俄罗斯今年的经济增长率仅为1.2%。研究人员指出，俄罗斯经济疲软的原因包括当前高达16%的基准利率、在美国制裁背景下的低油价，以及长期投资不足等问题。
wiiw在报告中写道：“俄罗斯空袭造成的能源基础设施大规模破坏，以及由此引发的广泛停电，正不断削弱乌克兰国内的经济活动。”此外，被摧毁的生产设施，以及因逃离战区和动员参军导致的严重劳动力短缺，也进一步加剧了经济压力。
根据德国联邦外贸与投资署（gtai）的数据，乌克兰能源领域的损失极其惨重。截至2025年11月，约三分之二的发电能力已遭到破坏。部分地区每天停电时间长达12小时。医院、自来水系统和交通网络等关键基础设施，只能在受限条件下勉强运行。
能源短缺不仅威胁着居民和企业的基本供应安全，也让乌克兰的战后重建面临更大挑战。gtai专家指出，这种局面将使乌克兰更加依赖国际金融援助、人道主义项目以及成本高昂的能源进口。
wiiw在最新预测中还认为，战争可能持续到2028年。此后乌克兰经济能否真正恢复，关键取决于西方国家是否能够提供可信且稳固的安全保障。wiiw乌克兰问题专家奥尔加·平迪尤克表示，如果安全保障切实可靠，整个地区都有可能迎来一轮经济繁荣；反之，外国投资者在是否进入乌克兰市场时，势必会更加犹豫。
概览与要点
- 持续的对能源基础设施打击正把乌克兰的电力系统推到极限，滚动断电长时间化，已成为经济复苏的核心瓶颈。wiiw将2026年前景下修，预估增长放缓至约2.5%，并判断战争可能拖至2028年；企业减产、停工与劳动力短缺叠加，投资意愿受抑。
- 对德国而言，宏观传导以人道与财政援助、企业风险敞口、供应链调整和重建参与为主，对本国能源安全与价格的直接冲击有限但存在边际扰动。
对德国的直接影响
- 能源与价格
- 乌克兰与欧洲电网已同步，其从欧盟侧的电力进口需求上升；这会在高峰期推高区域电价边际成本，但相较2022年欧洲能源危机，整体影响可控。
- 俄乌经由乌克兰的天然气过境已显著萎缩/终止，对德国本土供应影响有限（德国已多元化至LNG与非俄来源），但中东欧电力与气价的波动可能阶段性外溢到德国电力批发市场。
- 贸易与供应链
- 德国对乌贸易以机械设备、医药、化工、车辆零部件等为主。电力不稳与物流不确定将延长交付周期、提高备件与备货要求。
- 黑海与多瑙河走廊时断时续，更多货流改走波兰/斯洛伐克/罗马尼亚边境与铁路通道，运输成本上升。
- 金融与保险
- 在乌业务需面对应收账款回收慢、外汇与资本管制、战争险保费高企等问题。建议优先采用预付款、保理/信用证、或由多边机构提供的担保工具。
- 人道与公共政策
- 冬季断电影响民生，可能引发新一轮季节性避难与援助需求。德国需继续在人道物资、应急能源设备与财政支持上做中长期预算安排。
对在乌开展或对乌出口的德国企业：务实建议
- 能源保障
- 优先为乌境内设施部署“可再生+电池+柴油/燃气应急”的微电网组合，关键负载配UPS与负载分级；提前锁定燃料与维护资源。
- 生产计划与班次与当地断电时段匹配，建立冷链与数据中心冗余（跨境备份）。
- 合同与付款
- 采用阶段验收与分期付款、信用证或多边担保；缩短账期，设置汇率与通胀调整条款。
- 合规与许可
- 严格遵守对俄/对白俄罗斯及对乌的欧盟与德国出口管制和制裁要求；涉及潜在两用物项的设备须提前向BAFA评估许可。
- 安全与人员
- 明确安保与撤离预案，限制高风险区域现场作业；更多采用本地合作伙伴与远程运维。
- 保险与担保
- 关注德国联邦出口信用担保（由Allianz Trade以联邦委托提供）、KfW/DEG融资工具，以及EBRD/EIB、欧盟“乌克兰设施”等对私营部门的风险分担渠道。
参与重建的潜在机会（中长期）
- 电力系统：高压/超高压变压器与开关设备、分布式光伏+储能、应急发电、配网自动化、工业能效改造。
- 市政基础设施：供热管网改造、热泵与余热回收、污水与饮水系统、医院与交通信号的备电解决方案。
- 工业替代与转型：在电力波动条件下的低能耗工艺、模块化产线、数据与云外包服务。
- 融资与采购入口：GTAI项目信息、AHK乌克兰（德乌工商会）网络、欧盟/世银/EBRD/EIB招标平台、乌克兰ProZorro电子采购平台。
风险监测清单（便于决策滚动评估）
- 乌克兰供电缺口与滚动停电时长、关键变电站/发电机组受损情况。
- ENTSO-E对跨境电力交易上限的调整与电网稳定性通报。
- 空袭频率与地域分布变化，对物流通道与港口/边境口岸的影响。
- 乌克兰外汇管理、价格管制与动员政策的变化；欧盟与德国制裁清单与许可动态。
- 多边资金到位节奏（欧盟“乌克兰设施”、IMF、世界银行、EBRD/EIB）及对私营部门的担保安排。
如果您关注某个具体方向（例如：在乌部署分布式能源的技术路线与预算、可用的保险/担保工具清单、或参与多边重建项目的操作流程），我可以基于德国企业与机构的前提为您做更细化的落地方案。
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