“人人受益”调门高，奈何百姓不领情

nanasilvia

来源：2010-10-14 21CN网

2010-10-14 15:11:51  金羊网—羊城晚报

摘要：这“人人受益”说的轻便，只不过是有着“高高在上”腔调。想要老百姓领情并接受，恐怕并不现实，并不是老百姓不讲道理，而是这样的官话我们听得多了。

《关于居民生活用电实行阶梯电价的指导意见》征求意见稿公布后，引起各方关注。针对“实施阶梯电价后，电力部门是唯一的受益者”的观点，国家发改委价格司司长曹长庆认为，这个观点有些偏颇。实施阶梯电价的出发点是促进节能减排，节能减排的目的是促进经济社会可持续发展。从这个角度说，我们每个人都将是阶梯电价制度的受益者。(《中国青年报》10月13日)

　　曹司长这话本来没有多少问题，如果实行合理的阶梯电价，真的能够达到节能减排的效果的话，确实，我们每个人都是受益者。但这只是如果而已，有三个因素将影响到公众对这个“人人受益”的政策的看法。

　　第一，这个标准的阶梯电价，到底合理与否?发改委官员称，阶梯电价对大多数居民家庭来说，电费支出基本不受影响。且不说这个结论，从调价方案上看不出来，就算是如此，那么受影响的只能是用电量较大的家庭，而这样家庭，多是一些比较富裕的家庭，这样的家庭，恐怕对电费的涨价并不敏感，结果除了是 “惩罚性”地多收一些电费，并不能制约他们用电的意愿，也就是说可能并没有少用电，那么节能减排的效果，恐怕只能落空。

　　第二，“人人受益”中，恐怕还有一个谁受益最多，谁受益最少的问题。如果说真的达到了节能减排的效果，自然人人受益，但在这一政策执行过程中，公众多交了钱，损了益，只不过是为了换取“节能减排”的收益，而电力部门挣了钱，垄断福利更加高涨，同时也会收到“节能减排”的好处，那让人如何心里能够平衡。对这样的利益不均、利益严重失衡的政策，公众能够坦然接受吗?

　　第三，如果说，一个涨价方案，其目的是为了节能减排之后“人人受益”，那么，这样的方案我们可以一口气提很多。比如，减少三公消费，特别是减少公车，这不仅可以达到节能减排的效果，还可以清明官风，并进而净化社会风气，这更是人人受益的方案。缘何这样的政策迟迟不能出台，或者出台之后又变形、反弹呢?

　　所以，这“人人受益”说的轻便，只不过是有着“高高在上”腔调。想要老百姓领情并接受，恐怕并不现实，并不是老百姓不讲道理，而是这样的官话我们听得多了。