德国今天开始轮值欧盟事务，媒体开出工作任务清单

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2020年的上半年就这么被新冠病毒折腾得一晃而过。下半年是否要重整士气，走向和谐幸福的生活？
至少这对德国是必须的。今天德国接任为时半年的欧盟轮值主席国。在新冠危机之中，德国将承担欧盟所有重大决策。

7月1日起，德国担任欧盟轮值主席国的欧洲将进入决定性的阶段：新冠大流行的经济后果在许多国家是严重的，英国无协议脱欧的威胁以及难民继续入境和流动。德国作为欧盟理事会主席国的座右铭是：“共同让欧洲再次强大。“ 事实上每个六个月的轮值主席国都会立下这个美丽的誓言。至于结果往往不如预期。祝愿德国能够做得更好！


如果德国联邦政府专注于正确的主题，那么到今年年底，可以在欧盟做很多事情。同时这项工作也并非易事：每个部门都有自己的议程，虽然各部委都会提出了许多成熟美好的想法，但通常因为缺乏沟通，缺乏整体观念，都会难以实现。德国媒体一致认为，说漂亮话，搞些抽象的华而不实的宣传不如踏踏实实地集中精力实现一些具体的目标。德国世界报甩出一张德国作为欧盟主席国的工作清单：

面对新冠的后果

德国必须接受新冠造成的后果，将其列为工作主题之一。德国总理必须确保欧洲再次摆脱危机。这尤其影响了旨在缓解新冠危机的经济后果的数千亿欧元的欧盟经济刺激计划。

主席国德国委员会将于7月中旬完成测试；然后成员国将在布鲁塞尔的一次峰会上商定数千亿欧元的援助。援助计划几乎所有方面仍然存在争议。尤其是关于资金分配的标准，接受资助国家的条件以及融资方面的争议。

德国和欧盟还必须为秋季可能的第二波感染做好准备，并制定早期的边境管理计划，以免像第一波那样在边境造成混乱。还有一项议题是：必须确保在未来几个月内促进欧洲脱离中国和印度药品和医疗防护设备生产商的独立性。

1.1万亿欧元财政预算

推行欧盟经济刺激计划的同时，7月还将就欧盟7年财政预算进行谈判，两者是相互联系的。欧盟预计从2021年到2027年7年期金融框架（MFF）预计约为1.1万亿欧元，预计德国将承担比以前更大的支出份额。轮值时间仅6个月，就这一项工作就足够德国烦心的了。实际上，德国政府还希望能够捍卫德国的权利，在会费方面维持原有的折扣。

英国退欧谈判
英国脱欧时间非常紧迫。英国于1月31日正式离开欧盟，作为过渡，到今年年底还暂时留在欧盟内部市场和关税同盟中。在年底之前必须达成一项规范贸易问题和其他重要问题的协议，并获得议会的批准，否则将出现英国无协议退欧的局面，这将给英国已经欧盟的公司和公民造成严重后果。

目前英欧谈判停滞，英国重新质疑已经达成的协议。德国在主持欧洲事务期间，必须保持欧洲团结一致的强硬立场，以阻止模仿者。9月和10月是欧盟针对英国脱欧的焦点时刻。默克尔将决不能接受英国首相约翰逊的挑衅。


欧洲难民庇护系统

欧盟的首要任务应该是推进欧盟7年预算和重建计划。同时还必须为欧洲境内统一的难民庇护法做好准备，防止和严厉惩罚庇护旅游业，那么在不久的将来就不可能达成协议。



默克尔和内政部长西霍夫应该首先尝试执行新的法律，以加快驱逐和实现在境外早期执行庇护的进程。第二步，必须到2022年将欧盟边境保护机构Frontex的人数增加到至少10000人，然后就在欧洲引起高度争议的难民分配问题达成一项基于共识的提议。


对中国施加更大压力

最近一段时间，德国和法国在对待中国问题上屡踩刹车。相比中国之于欧洲，欧洲之于中国更为重要。经过多年的谈判，欧洲有能力最终实现公平的竞争条件，并在深秋达成投资保护协议。

此外，德国必须捍卫现代招标权，阻止像克罗地亚那样的受中国政府补贴的中国公司用中国混凝土和中国工人建设桥梁，收取超过3亿欧元的欧盟税款，最后由欧洲公司进行维护。



默克尔还必须从根本上重新考虑她对中国谨慎态度，特别是在北京明确大大限制了香港的自治权之后。最重要的是，德国担任欧盟轮值主席国，必须从将应对北京与莫斯科之间的战略逐步接近。

与中东欧的新对话
欧盟近年来的分歧已大大加深。这不仅是由于对难民分配的不同看法。此外，中欧和东欧的许多国家被旧欧洲人感到边缘化甚至被污名化。

“应该将波兰和中欧和东欧其他国家视为伙伴，而不是问题。” 波兰有影响力的法律与公正党派成员Zdzislaw Krasnodebski说：“欧盟需要一场精神革命。当我们表达我们对移民，主权或文化的观念时，有人去倾听。”默克尔总理应前往有关国家，并寻求与这些政府各方的对话。

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