劳动力市场形势严峻！德国在讨论暂停技术工人移民法

袖底香

7月份德国的失业人数继续增加。有291万人失业。失业率为6.3％。连最缺技术工人的行业：德国护理业的失业率也在今年上升了20％以上。而且，由于受到新冠的影响，第二季度德国经济产出大幅下滑。在这种背景下，德国有声音要求暂停技术工人移民法，遏制劳务移民。

今年，因为新冠的影响，德国失业率大幅度提高。甚至最缺人手的行业也不能幸免：德国护工今年的失业率显著上升，外国雇员遭受打击尤为严重。根据联邦就业局提供的数据，老年人护工中的德国雇员，从今年年初到6月底，失业率增长了27％，失业人数从21872人增加到27711人；而外国雇员的失业率甚至上升了37％，从7355人增加到10070人。而单纯的护理人员，德国员工的失业率上升了23％（失业人数从7260人上升至8955人），而外国护理人员的失业率上升了28％（从3037人上升至3889人）。

介于这样的情况，AfD国会团体的劳工和社会政策发言人René　Springer要求暂停技术工人移民法：“在新冠危机中寻找工作的任何人都必须与那些仍在国外招聘的工人进行竞争。我呼吁联邦政府暂停技术工人移民法。”

德国的技术工人移民法于3月生效，主要是为非欧洲工人的移民提供便利。一个关键因素是消除了针对所有来自欧盟以外国家有资质员工的所谓优先权测试。在此之前，德国劳动局通常会在公司聘用非欧盟国家技术工人之前，先检查德国公民或者欧盟公民是否愿意获得这份工作。而该法律引进的目的是减少那些紧缺人才引入的障碍，如ＩＴ人才，护工人才等。


但是，法律同时规定了发布附加法令的权力：如果劳动力市场状况发生变化，可以重新对某些职业或失业率高的地区进行优先权测试。到新冠危机前，没有任何联盟党发出类似信号。但是因为新冠危机造成的失业率上升和短时工作工人的增加，优先权测试很可能会再次成为一项前提条件。

联盟党也希望遏制劳务移民
由于新冠危机中失业人数急剧上升，联盟党在6月就希望通过2016年出台的西巴尔干法规来限制劳务移民。该法规每年最多只允许15000名非熟练工人移民德国，实际上将于今年年底到期，但联邦议院的基民盟/基社盟议会小组已同意将该法规延长两年。而目前联盟党还没有说服社民党。而根据社民党领导的联邦劳工部的部长级草案，他们希望将该法规延长三年，每年不得超过25000名工人，这几乎是保持以前的水平。2019年，有27000名工人通过这项特殊法规进入了德国。

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