推进“两区”建设，让北京更具现代古都魅力

多客科技

作者：燕鸣
日前，第十三届国际跨国公司领袖特别圆桌会议在北京举行。此次会议的主题是“开放的中国与世界”，北京市人民政府党组成员、副市长杨晋柏在主旨演讲中表示，北京将积极服务国家大局，以国家服务业扩大开放综合示范区和中国（北京）自由贸易实验区（以下称“两区”）建设为引领，在更高的起点推进改革开放。



在政策方面，要以政策创新为重点，将“两区”建设打造成为北京率先探索形成新发展格局的关键之子，要立足于自身的资源禀赋，在紧要处落好子。在推进思路方面，一要聚焦关键产业、要素、平台建设，促进开放合作；二要深化改革，促进外商投资服务贸易的便利化；三要对标国际高标准，激发制度，求新应变。笔者以为，积极推进“两区”建设，将让北京更具现代古都魅力。
“两区”指的是国家服务业扩大开放综合示范区和自由贸易试验区，事关北京发展大局。“十三五”时期，北京全面启动“两区”建设，开展服务业扩大开放综合试点，实施了403项新举措，服务贸易占全国1/5左右。客观来看，“两区”建设，事关国家战略发展需要，也事关北京产业升级与转型需要。数据显示，“十三五”时期，北京累计实际利用外资超800亿美元，年均利用外资较“十二五”时期提高80%，累计境外投资超400亿美元，较“十二五”时期提高了50%以上，外资企业已成为北京经济社会发展的重要力量。“两区”建设是中央支持北京开放发展的重大政策，对北京来说也是十分重要的机遇。据悉，“两区”建设启动半年来，在有关方面的大力支持下，国务院批复方案中的251项试点，已累计完成135项，任务完成率达53.8%，累计入库项目1136个，落地项目353个，在推项目783个，在推的外资项目有154个，占比达1/5。
积极推进“两区”建设，将让北京更具现代古都魅力。按照有关计划，2021年，北京将推进高水平制度型开放，全面落实“两区”251项改革开放举措，加快形成与国际接轨的投资贸易服务体系。对标国际先进规则和最佳实践，探索实施供地、融资、人才、技术、数据等要素配置的突破性政策。还将开展跨境数据流动试点，打造国际信息产业和数字贸易港。加快自贸区各片区组团建设，推动首都机场临空经济示范区发展提升、大兴机场综保区一期封关运行，着力推动中德、中日等国际创新合作园区建设。2020年底，西城区出台了《建设国家服务业扩大开放综合示范区工作方案》提出，未来三年西城区将围绕“产业、园区”开放整体布局，构建“一街一园多产业支撑”的开放项目体系，以首善标准为“两区”建设贡献更多“西城模式”和“西城案例”。朝阳区则以三个清单、三大平台助推“两区”建设，海淀区积极探索建设国际信息产业和数字贸易港，通州区聚力打造京津冀协同发展“桥头堡”，大兴区则依托国际航空枢纽优势探索国际交往门户。
如今，“十四五”已全面启航，北京积极服务国家大局，以“两区”建设为引领，以更大的魄力，在更高的起点，推进改革开放，更好地推动北京经济高质量发展，让北京散发出现代古都的魅力。
文/顾涛
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