探索“北京模式”、建设最好北京

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作者：燕鸣





北京，是我们国家的首都，这里有最新的科学技术、最优质的教育资源、医疗资源，同时这里还聚集了各行各业最优秀的人才。此外北京特色鲜明、历史文化底蕴深厚，其中皇城文化更是保存完好，受世人瞩目。



作为首善之区的北京，自然最富有担当精神，做好各项事业，谋求北京发展，同时也为全国其他城市做表率。2021年是“十四五”的开局之年，北京在开局之年要做的大事情之一即是做好“两区”建设工作，要全力建设国家服务业扩大开放综合示范区和北京自由贸易试验区。我们知道“两区”建设的关键之一便是人才，早在去年年底北京市人力资源和社会保障局为85家新设博士后工作站单位授牌，至此，北京市博士后工作站达442个，流动站52个。新增设的85家工作站，将聚焦人工智能、信息技术生物制药、智能制造、新能源汽车、新材料等行业。



“两区”建设不仅是北京市的大事件，也是国家的重要工作部署之一。国家服务业扩大开放综合示范区和以科技创新、服务业开发、数字经济为主要特征的北京自由贸易试验区，是党中央、国务院着眼于构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，着眼于建设迈向中华民族伟大复兴的社会主义大国，在这方面，首都应该首当其冲，带好头、做好表率。



“两区”建设的核心是核心任务是制度创新，推动贸易、投资和人才流动自由化便利化，营造国际一流营商环境，最主要的特色是科技创新、服务业开放、数字经济、区域协同开放，需要达成的目的是以开放促改革、促发展，形成可视化成果。而大力推动“两区”建设必将有利于集聚资源要素，促进产业向价值链高端跃升，同时对于国内国际双循环相促进，构建新发展格局有重要作用。“创新是一个民族进步的的灵魂。”在“两区”建设中，更应该大胆探索、大胆创新，坚持先行先试，做到对外与对内相结合，制度创与引进项目相促进，服务业与制造业相融合，开放与安全相统筹。各项制度方案、保障措施等都应一一完善，确保“两区”建设平稳、有效的推进。



“两区”建设任务的有效推进，需要北京市各个区县的通力合作，各司所职，发挥各自优势，凝成一股合力，达到“两区”建设的最优效果。比如海淀区要大力推进高新技术产业，建设北京知识产权交易中心、国际信息产业和数字贸易港建设，开展金融科技创新监管试点，探索建设数字货币试验区，昌平区围绕生命科学园，加紧国际研究型医院建设，抓好去中心化临床试验试点。朝阳区择优立足国际化的视野，打造国际商务服务片区的国际化，探索建立专业服务国际联合体和行业联盟，吸引外资总部机构集聚。通州区则要打造城市副中心标准，运河商务区引进更多优质总部，建设全球财富管理中心，办好绿色交易所，设立全国自愿减排碳交易中心，张家湾设计小镇引进更多设计类和城市科技类企业。
有顶层的制度设计、有符合实际的运转机制，在各区县通力合作下，北京有信心、有能力担负起首善责任，做好“两区”建设工作，为中华民族伟大复兴助力！

文/赵国香

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