北京划定120个铁路沿线环境整治区域 消除高铁行车隐患

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作者：中国经营报

本报记者 路炳阳 北京报道

在《铁路安全生产专项整治三年行动计划实施方案》（以下简称“《方案》”）发布10个月后，铁路沿线环境整治具体措施在北京得到落实。

北京市政府相关部门近期划出120个铁路沿线区域，以紧邻线路30米范围内为重点，安全保护区和桥下空间为核心地带，在铁路沿线聚集的城镇区和安全隐患突出地带，集中整治外部环境隐患。

北京市委、平安北京建设领导小组平安铁路建设协调专项组（以下简称“专项组”）近日发文显示，专项组划定了120个北京市域范围铁路沿线需“疏整促”重点区域，称2021年将优先安排特勤任务较多的高铁和干线铁路沿线、市效铁路沿线、枢纽重点线路沿线为“疏整促”重点，并逐步覆盖全市铁路沿线周边。

这120个重点区域涉及京张高铁、京津城际、京沪高铁、京雄高铁、京广高铁、京沈高铁等6条高铁沿线区域，同时还包括京哈、京沪、京广、京承等9个普速铁路沿线区域。

《中国经营报》记者梳理发现，在这120个重点区域中，高铁沿线整治区域42处。其中京张高铁需整治区域最多，为12处；京广、京雄、京沪高铁和京津城际依次为10处、8处、6处和5处；京沈高铁1处。文件显示，整治潜在问题最普遍的就是铁路沿线两侧简易房、库房、违章建筑的彩钢板问题。

如专项组指出，京广高铁在丰台区赵辛店和房山区独义村，高铁桥下及两侧彩钢板库房、简易房公寓、圈占、堆积、大型电缆仓储经营等问题严重；在西四环路丰台区与石景山区交界处，特别是丰台区青塔村城中村范围内安全隐患极为突出。

专项组要求，除这120个需纳入疏整促的重点区域外，各辖区可结合实际确定铁路沿线重点地段，专项组将据此定位与全市疏整促调度信息平台数据共享，会商解决方案，推进铁路沿线的疏促工作和廊道景观提升，从根源上推进平安铁路建设。

近期，中国铁路北京局集团有限公司（以下简称“北京铁路局”）管段内铁路沿线环境整治问题突出，因大风引发的接触网挂异物和被彩钢板砸坏事件，仅4月28日～5月7日10天内，就达10起。

其中，5月1日京广高铁定州东至保定东间接触网挂异物，导致京广高铁上下行部分列车晚点，一度造成京广高铁华北段拥堵，数百趟高铁列车晚点，北京西站拥挤不堪（详见中国经营网5月1日报道《大风致接触网断电受天气影响华北地区连续4日高铁列车晚点》）。

当晚，北京铁路公安局石家庄铁路公安处发布警情通报称，5月1日中午，京广线高铁定州市境内因大风吹扬地膜，致接触网故障，警方在线路附近查获使用地膜覆盖种植的耕地使用者赵某某，正开展调查；随后，5月4日一天，发生接触网挂异物和被砸坏情况更是达到了5起。

就此，北京铁路局北京工务段综治内保科科长任大兴称，从4月30日大风预警发布开始，该段就有五六十人每天在不同工区步行巡视，同时还通过“添乘”机车方式巡检，及时发现问题及时消除安全隐患。

任大兴表示，虽然铁路部门对沿线存在的彩钢棚等定期调查建立了台账，但许多施工单位这类建筑物是动态变化的，施工成本也很低廉，个别地方政府相关部门、施工企业“红线意识”不强，往往会出现加固措施不到位的情况，从而形成影响铁路运行的安全隐患。同时，个别地方管理部门存在不重视、不配合铁路部门的情况。“铁路毕竟是企业，管理办法真正要落实到位，还必须有地方政府部门的重视，联合起来加大执法力度。”任大兴说。

2020年7月9日，国家铁路局、公安部、住房和城乡建设部、交通运输部、农业农村部、应急管理部、国铁集团等7部门联合印发《方案》。《方案》在“整治工作任务”第一项就提到，开展铁路沿线环境安全专项整治，对铁路沿线轻飘物及各种风险开展集中整治。落实铁路沿线环境安全治理各方责任，依法依规查处违法违规行为。

《方案》更称，重点整治铁路两侧500米范围内的塑料大棚等轻质建筑物，防止大风天气条件下危及铁路运输安全。《方案》要求，铁路运输企业要配合地方人民政府进行全面排查，共同确定安全隐患及整治措施，由地方人民政府按标准加固轻质建筑物等设施。

4月30日，国家铁路局发文称，近期铁路沿线安全环境治理取得良好成效。数据显示，2020年全国铁路发生因环境因素导致的事故较上年下降了27.4%，路外事故死亡人数下降了14.5%。截至目前，全国已消除高铁沿线各类安全隐患6万余处、普速铁路沿线各类问题14.4万余处。部分省（区、市）开展铁路沿线安全环境专项巡查，有效防范问题反弹复发。

（编辑：郝成 校对：颜京宁）