锐参考｜被美国抛弃，阿富汗将何去何从？

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作者：参考消息

4月14日，美国总统拜登正式宣布，将于2021年9月11日前撤回所有驻阿富汗美军，结束这场“美国最漫长的战争”。撤军行动将于5月1日起展开。

拜登设定的撤军最后期限正值美国“9·11”事件发生20周年，而“9·11”事件正是美国入侵阿富汗的导火索。在这样一个日子，美国将抛弃昔日盟友阿富汗政府，从“帝国坟场”正式撤军。那么，在美国撤军后，阿富汗将何去何从？

20年战争，美国在阿富汗留下了什么？

2001年10月，当时任美国总统小布什下令入侵阿富汗时，或许他不会想到，20年后美国会以这样一种方式从阿富汗离开。没有胜利宣言，只有一份勉强算得上的和平协议，为长达20年的阿富汗战争划上一个草草的句号。

美国国防部数据显示，该国为阿富汗战争已投入超过2万亿美元，而在长达20年的战争中，有2400多名美军士兵丧生，2万多美军士兵受伤。据美国波士顿大学发起的“战争代价”项目统计，自2001年以来，阿富汗战争已造成总计约24.1万人死亡，其中包括7.1万多名平民。

除人员伤亡，战争还让这个原本就落后的国家变得更加满目疮痍。持续不断的战乱、频繁发生的爆炸，令阿富汗难以进行有效的建设，经济发展也几乎陷入停滞。据世界银行统计，阿富汗如今仍然是全世界最不发达国家之一，2019年的人均GDP为507.1美元。战争也令民众生活更加艰难。亚洲发展银行数据显示，54.5%的阿富汗人口生活在贫困线以下，40.1%的适龄劳动人口每天收入不足2美元。

如今，战争已经让美国难以为继。军事上，阿富汗安全部队即便在北约联军的支援下依然无法在战场上对塔利班形成优势。政治上，阿富汗政府内部派系斗争愈演愈烈，难以团结一致。经济上，阿富汗严重依赖美国等西方国家的援助，一旦援助减少，经济就将陷入困境。面临重重难题，美国终于还是决定丢掉这个烫手山芋。特朗普政府与塔利班2020年2月底签署协议，而拜登政府做出的撤军决定将为美国在这场战争中彻底画上句号。

阿富汗眼下形势如何？

美国入侵阿富汗后，塔利班政权迅速垮台，塔利班组织也一度遭受重大打击。然而，自2004年以来，塔利班再度崛起，到如今，已经对阿富汗政府构成巨大威胁。塔利班控制区如今已占到阿富汗全国约一半的面积，实力和影响力不容小视。

美国布鲁金斯学会15日刊文称，美国没能实现击败塔利班的目标，多年来，塔利班不断崛起，即将成为阿富汗最强大的政治力量，以及未来阿富汗政府的强有力参与者。相比之下，阿富汗政府内部腐败横行、内斗严重，即便在塔利班势力与日俱增的当下，依然无法形成合力来应对塔利班的威胁。布鲁金斯学会指出，无论是美国和国际社会威胁减少援助，还是外国军队的撤军日期日益临近，都无法说服阿富汗政府内部腐败的政治精英们团结起来对抗塔利班，并改善政府的执政能力。

美国《纽约时报》指出，阿富汗政府能否存续下去，完全取决于阿富汗安全部队在战场上的表现，但目前看来，前景不那么乐观。报道称，过去几个月，塔利班一直在夺取全国各大城市周边的军事基地和岗哨，并在这些城市周围设立检查站，只是因为顾虑到和平对话才没有发动进攻。未来，在外国军队完全撤出阿富汗后，如果塔利班对这些城市发起进攻，届时，士气低下且缺少外国军队支援的阿富汗安全部队将很难抵挡得住。

未来阿富汗局势将如何演变？

塔利班一直将阿富汗政府视作美国的傀儡，因此，虽然早已开始与阿政府举行对话，双方的对话却始终没有进展。塔利班发言人纳伊姆13日表示，除非所有外国军队完全撤离阿富汗，否则塔利班不会参加决定阿富汗前途的任何会议。这意味着，塔利班不会参加4月24日至5月4日举行的阿富汗和平进程伊斯坦布尔会议。美国《外交学者》报道称，阿富汗的和平取决于阿富汗政府与塔利班之间的谈判，但眼下事态正朝着危险而不确定的方向发展。在外国军队完全撤出后，塔利班会否遵守和平协议，通过谈判与阿政府达成政治解决方案，目前仍存疑问。《纽约时报》指出，塔利班从未承诺与阿政府分享权力，更别提举行全国性选举。因此，阿富汗政府与塔利班之间很可能在战场上决一胜负。

当然，阿富汗政府面对塔利班也并非完全不堪一击。《纽约时报》指出，如果美国继续向阿富汗政府提供军事援助的话，那么阿安全部队中最为精锐的2万至3万名特种部队士兵将足以维持阿政府的统治。不过，如果美国国会决定切断军事援助，那么阿政府将面临大麻烦。

布鲁金斯学会则指出，外国军队完全撤出后，眼下正在进行的阿富汗内战有可能演变成一场更加血腥、漫长的战争，没人能知道战争会持续多久。

来源：参考消息网