工会势力越来越单薄：薪资谈判的成功并非归于工会

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许多工会在夏季的集体薪资协议谈判达成了令人瞩目的成绩，即使如此，工会的力量还是在稳步下降。经济学家解释这一现象。与此同时，工会也正在发生变化，另外一个团体正在变得越来越强大。

德国经济研究所 (IW) 的一项调查结果显示，德国的工会现在越来越难联系到雇员。另一方面，组织中公务员的比例正在显著增加。2021年的工会覆盖率仅为 17.4%。相当于只有六分之一的雇员是工会成员。该研究作者Caroline Fulda表示，“劳动力市场的格局在不断变化，但工会的成员结构并不总是同步发展”。

工会组织的覆盖率不断萎缩

IW分析基于社会科学（Allbus）中的一般人口调查数据。将2021年的调查数据与2018年进行了比较。



目前几乎四分之一的雇员是工会成员。 2021年工会覆盖率为21.9%，比2018 年下降 0.1%。另一方面只有 13.7% 的白领员工加入了工会，这个比例也小幅缩减了0.1%。也就是说，工会对的白领代表性不足，而其他职业群体增长都不如白领群体如此迅速。

工会在长期比较中失去了很大一部分成员，新会员无法填补空白。自统一以来，DGB 的八个子工会的成员数量减少了一半左右，2021年共有5729317人。现在只有警察工会和铁路工会的会员人数略有增加。



工会的影响力不断下降的原因之一是社会老龄化。研究作者Caroline Fulda补充说， “此外，工会也难以说服年轻的雇员加入。”人口变化正在加速这一进程。被工会组织起来的50岁以上的员工中有很大一部分将在未来几年退休。而在18-49岁的人群中，工会的覆盖率仅为14.8%。

集体薪资谈判和工会的力量

正是因为工会力量的消极发展，工会组织目前在谈判桌上相当激进，今年在港口工人、机场工作人员甚至清洁人员等多轮薪资谈判均以近 20% 的涨幅达成。

但薪资谈判的成功并非出于工会的力量。 “某些行业的高额集体谈判协议还与熟练工人的短缺有关。雇主面对员工提出要求承受着更大压力。”Fulda解释。例如，机场地勤人员的谈判就可以证明这一点。经过一天的罢工后，谈判达成了部分17% 到 26% 的工资增长。 “许多员工已经离开了这个行业，现在招聘和留住新员工变得越来越困难。”至于是否加入工会给这次谈判带来多少优势还不见得。



无论如何，这场危机至少可以唤起那些没有参与工会组织的人的入会激情。最近新创建的联盟#SolidarischerHerbst，除了联合了Ver.di 服务联盟和教育与科学联盟 (GEW) 之外，绿色和平组织、Attac、BUND 和 Paritätische Gesamtverband 也参与其中。

新冠大流行尤其损害了工会

新冠尤其损害了工会。Fulda称， “某些行业的集体薪资谈判自2020年大流行爆发以来，已经搁置了几个月。”工会工作是在接触和交流中蓬勃发展的。短期工作福利、接触限制、居家工作义务以及缺乏数字访问权限都严重影响工作的核心。 IW 认为，这些因素也使工会的薪资谈判条件更加艰难

工会认为会员人数下降还有其他原因，例如专业领域的结构变化和学员人数的下降。 食品、享受和餐馆联盟（NGG）就表示，“如果面包师越来越少，那么吸引更多会员就不会更容易。” IG Metall 称，“裁员”对会员数量也有负面影响。然而，金属和电气行业的工人数量自2010年以来一直在稳步增加。然而，在过去的两年里，出现了显著的下降。

公共部门的工会组织非常好。 2018 年至 2021 年间，组织化程度从27.9% 上升到 38.7%。 “整体组织程度的纯粹描述性测量增加主要由公务员推动，”调查称。 然而，这一群体仅占总劳动人口比例的一小部分，为8.2%。

未来几年，这部分人群在高等教育程度上也会提高。 2008年受过高等教育的雇员仅为三分之一多一点。 2021 年这一比例已经超过了40% ，整体趋势正在上升。 另一方面，学术界的工会普及水平则大大落后于这一发展。 一直保持在15.4%不变。

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