专家：德国劳动力短缺问题通过调整内政就可以缓解

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德国的人才短缺问题日益严重。然而，许多员工宁愿少工作而不是多工作。交通灯联盟试图通过移民解决这一问题。然而，专家认为，德国内部就有解决人才短缺问题的方法。



英国《经济学人》杂志封面上“德国是否再次成为欧洲病夫？“的标题赫然醒目。该杂志曾在1999年批评德国在危机处理方面的能力不足，称德国是欧洲大陆的经济拖累。当时，由社民党施罗德主政下的德国政府正面临大规模失业。然而如今，的问题则完全相反，是劳动力短缺。根据商会的计算，劳动力短缺已经导致每年损失860亿欧元的经济产值。求职平台Stepstone的一项研究结果显示，76%的公司抱怨因为人才短缺导致生产力下降。

根据德国经济研究所（DIW）的一项研究，就算减少收入，德国人还是宁愿每周工作32.8小时。这是自1985年调查开始以来的最低值。


2021年，德国平均每年工作1349小时，远低于经济合作与发展组织（OECD）的平均水平1716小时。欧盟每周平均工作37.5小时，而在德国只有35.3小时。曾经以严谨勤奋著称的德国人变懒了吗？



劳动市场和职业研究所的经济学家Enzo Weber认为，这种简单判断是错误的。“德国人不是工作更少了，而是工作更多了。”总体经济劳动时间的减少并不是因为德国人工作更少，而是更多人从之前的不工作转向了兼职。自1991年以来，兼职工作的比例增加了一倍多，从18.5%增加到38.5%。这扭曲了统计数据。然而目前增加的工作人口仍然不足以维持经济增长。随着人口老龄化，德国需要更多的劳动力来维持繁荣。

交通灯政党联盟试图通过移民来解决这一问题。专家则认为通过国内改革可以更快地解决这个问题。

老龄化犹如定时炸弹

劳动市场专家Enzo Weber说，老年问题将使德国在2035年之前丧失700万个就业机会。目前有130万人在退休年龄后仍在工作，是有史以来的最高纪录。然而4600万名就业人口需要养活1850万退休人员和170万名公务员。仅今年就需要1120亿欧元来支撑这一体系。而且这一数字还在不断上升。



其实德国人的退休年龄越来越晚，60岁继续工作的比例从2015年的55%上升到了63.5%，63岁继续工作的比例从25%上升到50%。然而，现在却出现了停滞。

此外，某些高强度体力劳动行业的人退休了的人很少会重新工作。对这些行业提高退休年龄根本行不通。

无论如何提高退休年龄肯定无法赢得选民的支持，交通灯政党联盟于是将目光转向了移民熟练工人。


低资质年轻人的失业问题

联邦职业研究所所长Friedrich Hubert Esser说，“移民不能解决后续问题。必须设法让更多的年轻人进入职业培训。” 否则，许多行业都将面临“灾难性”的严重短缺问题。

目前无数公司正在寻找后备人才，学徒岗位一直空缺。然而另一方面，青年失业率却在上升。根据联邦劳工局的数据，与去年同期相比，7月份25岁以下失业人数增加了8%，达到25万人。其中大部分是因为没有任何资质。德国每年约5万名学生没有达到毕业要求，通常是因为缺乏语言能力。



Ifo的专家Rainer解释，“来自社会弱势家庭的孩子在教育体系中过早地放弃学习”。他认为，需要更多的支持和投资于教育。联邦政府则希望通过立法进行调整。即找不到学徒位置的年轻人将来将有权利获得企业外的培训。这种“培训保障”能否成功，还有待于未来几年的结果验证。

政府自己大量从劳动力市场上抽取人力

多年来，政府通过在扩大公共部门的服务，从私营经济中抽走了大量劳动力。政府一方面自己大规模地增加了职位，同时还在不断出台新的法律、指导方针和法规。德国在2000年代初期，公共部门的雇员数量曾有所减少。但自2008年以来，每年都有增长：目前政府雇员高达510万人。根据Stepstone的研究，有一半的公共部门雇主表示还要增加人员。

Rainer表示 “公共服务不是发展驱动的主要因素，而且还加剧了人才短缺。”现在比以前增加了数千个需要纳税人养活的职位。他认为 “在人才短缺的情况下，拥有更精简的政府和公共部门非常重要。不断发展的数字化和人工智能的应用会带来精简”。

失业者和公民收入

德国经济研究所的Enzo Weber 表示，“德国给人以充分就业的印象，事实并非如此。”根据IAB的数据，2021年失业给国家造成了680亿欧元的损失。从纯数学角度来看，约250万名失业者可以填补许多空缺职位。这些人大多数都缺乏资质。

社会民主党联邦议会党团的财政发言人Michael Schrodi表示，“为此现在公民收入政策非常重要。通过这项改革，我们可以更加重视培训问题。”然而，研究员Weber批评：“刚好相反，这项政策缩减了资金。”由于财政预算的削减，职业培训中心的经费也被削减。“长期失业正在加剧，而且已经超过了疫情前的水平。”

根据2021年的数据，2015年(难民潮)到达德国的工作年龄的人中，只有54%正在工作。女性中只有23%。即使来自乌克兰的100多万名难民中，只有18%就业了。另一方面，超过一半的领取公民收入的人持有外国护照。公民收入的政策显然已经失败。联邦劳动部长Hubertus Heil已经明确提出：德国新移民法要的人不是通过难民庇护进入到社会保障体系的人，而是能够填补劳动市场空缺的人才。

妈妈们不想工作

德国430万名零工工作者(Minijobber)不容忽视。实际上这些人中大约一半的人希望更多工作，却进退维谷。例如德国妈妈们的就业率在经合国家中处于中等水平，比法国或北欧国家的妈妈们工作时间少了四个小时。“

经济研究所（Ifo）的经济学家Helmut Rainer说，“很多女性在犹豫时会选择不工作，或只工作很少。”一个是因为，“近十年来托儿所建设停滞不前，由于人才短缺托儿所的状况进一步恶化。”为此需要更多对全日制的幼儿园进行投资，幼教的工资待遇也亟待改善。另一方面德国的经济和税收的刺激政策存在掣肘。例如，2015年在全德除巴伐利亚州废除了托儿津贴。此外夫妻报税制度也极大地降低了妈妈们的就业动力。



自民党劳动市场专家Pascal Kober也明确批评，德国的高税收制度没有鼓励人们更多工作。”“哪怕只是中等工资水平，挣得的一半收入都得交税。”

为此德国需要提供一种“刺激性的资金”，以激励更多突破打零工的状态。遗憾的是，目前还无法看到政治上任何的改变。

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终于有个明白人