详解互联互通、绿色金融与金融科技思路，香港金管局余伟文再发声

多客科技

作者：新京报
12月17日，香港金融管理局总裁余伟文在与内地媒体代表会面时表示，香港要继续积极推动国际金融中心的发展，亦要提升金融科技，开拓绿色金融，未来将深化内地与香港金融市场互联互通合作。

探索进一步优化跨境理财通，支持内地机构发行可持续债券

余伟文指出，展望未来，香港金融管理局会继续通过完善各种配套工具，例如离岸国债期货、回购、抵押品管理等吸引更多国际投资者通过互联互通机制投资在岸资产，同时持续完善债券通机制，包括研究扩大债券通南向通合资格境内投资者范围，例如纳入证券、保险、资产管理等非银行金融机构，支持内地机构多元化海外投资，也借此吸引更多国际发行人在港发债。

“个人投资者方面，我们亦会探索进一步优化跨境理财通，便利大湾区个人投资者进行跨境投资。”余伟文表示。

在扩宽在岸债券在离岸市场的抵押品功能方面，两地监管机构于今年7月公布将支持境外投资者使用通过债券通“北向通”持有的在岸国债和政策性金融债作为“北向互换通”业务的履约抵押品，进一步扩展在岸债券对境外投资者的功能外，还为“北向互换通”投资者提供了另一项非现金抵押品的选择，一方面节省现金占用成本，提升资本效率，另一方面也能有效盘活境外投资者的在岸债券持仓，进一步提升在岸债券的吸引力。监管机构与基础设施机构正全力推进准备工作，以及尽快落实措施。

在支持内地地方政府在香港发债方面，香港金管局近年来支持配合多个地方政府到香港发行离岸人民币地方政府债券（包括绿色债券），支持地方经济建设和绿色、低碳、可持续发展，拓宽地方政府的国际融资渠道。

“金管局将继续支持更多融资需求的内地机构来港发行可持续债券，这也是‘可持续金融行动计划’的其中一个重要目标。”余伟文指出。

余伟文透露，跨境理财通2.0自今年2月底实施以来，运作顺畅有序，市场反应良好。金管局与业界及内地监管部门将保持紧密沟通，密切关注理财通业务的运作情况以及业界和投资者的反馈和建议，并将加强投资者教育和宣传工作。在理财通2.0平稳顺畅推进的基础上，我们会适时探索进一步优化措施。

香港在绿色金融与金融科技方面的蓝图展现

发展绿色、可持续金融和金融科技一直是香港金管局重点关注的议题。金管局响应市场在发展可持续金融方面的需求，于2024年5月发表香港可持续金融分类目录（香港分类目录）。

余伟文表示，香港分类目录将不断发展，金管局已展开下一阶段的工作，扩大分类目录所涵盖的行业和经济活动，包括增加绿色经济活动和加入转型活动，使分类目录更完整和可用，并借此促进区内的绿色转型。

“此外，我们亦会加入‘适应气候变化’的目标、其涵盖的经济活动和相关技术标准，以及‘不得对其余目标造成重大损害’等元素。”他谈道。

高质量且可比较的可持续相关披露是促进绿色和可持续金融的重要元素，亦对气候风险的评估十分重要。金管局一直致力与国际标准接轨，务求加强银行的可持续相关披露。

余伟文透露，金管局的目标是把ISSB准则（国际财务报告可持续披露准则）及第三支柱披露框架纳入监管要求，进一步加强银行的可持续相关披露。目前正着手相关准备工作，包括分析可持续披露的最新情况，并将分享银行的良好做法及见解。金管局将会制定相关政策的实施方法及时间表，并计划于明年就此咨询业界。

在激励政策方面，香港金管局在今年5月扩大“绿色和可持续金融资助计划”范围至转型债券及贷款，向符合条件的发行人提供债券发行费用、外部评审费用资助。

在金融科技监管方面，香港金管局为促进数字金融及金融科技发展提供有利的监管环境，采用“风险为本”的监管原则，根据有关金融活动或科技应用所衍生的风险，制定相应的监管要求，提供原则为本的指引。而为协助银行在应用新科技的利处及风险之间取得适当的平衡，金管局采取互动和持续演进的监管方法，推出多项措施。

金管局在2016年推出金融科技监管沙盒，让银行及其伙伴科技公司在可控环境下，更早试行其金融科技项目，以便收集项目数据及客户意见，在全面推出市场前完善产品和相应的管控措施。

由推出至今，已经有超过350项金融科技项目使用沙盒进行试行，当中包括合规科技、生物认证、软令牌、优化手机应用程序等项目。监管沙盒一方面让银行较快推出金融科技产品，另一方面也让金管局在产品研发初期就能向相关银行提供监管意见，确保产品最终符合监管要求。

新京报贝壳财经记者 张晓翀

编辑 岳彩周

校对 穆祥桐