Report|《中国和“一带一路”重点国家的能源低碳转型合作》

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作者：微信文章


2024年12月12日，“一带一路”绿色低碳专家网络对话会暨“一带一路”绿色发展国际联盟合作伙伴交流会在京召开。会议期间发布了《“一带一路”绿色发展展望》《应对气候变化南南合作中国行动》《中国和“一带一路”重点国家的能源低碳转型合作》《中国海外能源项目转型发展的减排贡献》《“一带一路”项目绿色发展指南：陆上风电项目绿色发展指南》《“一带一路”框架下非洲主要国家可再生能源投资机遇与挑战》《加速印尼能源转型：中国的关键角色》《金融机构“一带一路”利益相关者参与手册》等多份研究报告成果。相关报告分享了绿色“一带一路”建设进展和成效，识别绿色“一带一路”建设的机遇与潜力，为促进应对气候变化、绿色能源、绿色金融等绿色“一带一路”重点领域合作提供有益参考。



“一带一路”绿色发展国际联盟与自然资源保护协会（NRDC）于2023年共同发布了《“一带一路”倡议下东盟国家绿色低碳转型——潜力与机遇》报告。在此基础上，与合作伙伴共同完成了《中国和“一带一路”重点国家的能源低碳转型合作》报告。报告以印度尼西亚（印尼）与菲律宾作为重点国别，梳理了两国绿色低碳能源转型现状、中国在两国的能源投资情况以及两国能源转型面临挑战，并就中国在“一带一路”框架下与印尼、菲律宾等国开展能源转型领域合作提出相关政策建议。

报告主要内容如下：

一、印度尼西亚

绿色低碳能源转型现状。印尼是化石能源大国。近年来，随着能源消费总量快速增长，印尼正在加强应对气候变化行动，加速能源转型，包括在2025年将可再生能源生产占比提升到23%，制定加速关闭燃煤电厂路线图，宣布停止建设新的并网燃煤电厂等。

中国与印尼能源合作情况。中印尼能源合作长期以传统能源为主，目前以风能、核能及潮汐、地热等绿色清洁能源为代表的新能源合作正成为中印尼能源合作的一大亮点。中国能源企业积极参与印尼水电、光伏电厂的建设，在技术转移、人力资源培训等方面对印尼产业升级转型提供支持。

二、菲律宾

绿色低碳能源转型现状。菲律宾是东南亚首个大规模使用包括地热能、太阳能、风能等在内的可再生能源资源的国家，但在发电方面仍然高度依赖进口化石燃料。菲律宾政府将推动能源转型作为通向未来的经济之路，已经颁布多项法律、计划、项目和举措推动可再生能源发展。

中国与菲律宾能源合作情况。在清洁能源领域，中国与菲律宾合作广泛，合作领域包括水电、风电、生物质能以及光伏等。中国参与的水电项目和菲律宾电网建设项目对缓解当地用电紧张问题、促进民生环境改善和经济发展都将起到重要作用。

三、中国与共建“一带一路”国家能源转型合作政策建议

中国能源转型战略和政策体系建设对发展中国家有借鉴意义,“一带一路”绿色能源合作成为中国海外投资发展的重点方向。中国在技术、投资、政策、人才等方面具有重要优势，可与共建国家加强在绿色技术、绿色投融资、低碳政策与能力建设等方面合作。

建议：一是开展绿色低碳转型顶层设计。二是加强清洁低碳领域技术和产业合作。三是建立互通互认的贸易标准。四是创新金融政策、打造转型金融新模式。五是加强“一带一路”重点国家能力建设合作。六是推动中国与共建国家地方政府间的能源转型合作。

研究团队：

“一带一路”绿色发展国际联盟

自然资源保护协会

中国能源研究会可再生能源专业委员会

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