明年是“十四五”收官、“十五五”开局之年，河南经济如何更上一层楼？

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作者：大河网

编者按

12月18日至19日，省委十一届八次全会暨省委经济工作会议在郑州召开。会议回顾总结了2024年全省经济工作，明确了2025年经济工作的总体要求。作为“十四五”规划实施收官之年、“十五五”发展谋篇布局之年，明年河南经济怎么干？如何早准备、早安排、早行动？顶端开设专题《2025美好未来一起拼》并特邀专家进行解读。

在产业链群能级跃升上持续加力

顶端新闻特约专家：赵西三（河南省社会科学院数字经济与工业经济研究所所长）



2025年，河南要抢抓机遇，在加快“7+28+N”产业链群能级跃升上持续加力，推动我省新旧动能有效有序转换。

统筹好培育新动能和更新旧动能的关系，协同推进改造传统产业和发展新质生产力。依托传统优势产业向新兴、未来产业延伸，更有根植性、更具竞争力，如装备企业利用数字技术和工业互联网平台向先进智能装备升级，化工企业布局前沿新材料领域，医药企业谋划基因产品。在新兴产业与未来产业培育上要坚持“有所为有所不为”，突出科研优势、配套优势、场景优势、后发优势，培育壮大新材料、新能源、新医药、新能源汽车等新兴产业，实施未来产业培育发展行动。

推进产业集群化链式发展，培育壮大先进制造业集群。一方面要继续推动7大重点产业集群成体系成支柱成支撑，形成更具链接度的现代产业分工网络和价值链生态，强化重点产业集群核心竞争力，提升在全国发展格局中的地位。另一方面更要支持各地因地制宜培育壮大专精特新产业集群，各县均有一些根植性强的地标产业。

推动创新平台与企业开展嵌入式合作，加快科技创新和产业创新深度融合。支持高校、科研机构和企业联合探索研产嵌入式合作的新模式，鼓励和引导高校、科研院所按照先使用后付费方式把科技成果许可给中小微企业使用，形成市场驱动、需求导向、企业主导的创新体系。

突出数字化绿色化协同转型，积极运用数字技术、绿色技术改造提升传统产业。河南传统产业数字化、绿色化转型空间广阔，突出“一转带三化”，深入开展“人工智能+”“数据要素×”行动，支持企业依托人工智能和数字平台加快传统产业的新产品开发、新赛道拓展、新业态成长、新模式培育，形成一批数字驱动的产业增长点。

用好国家区域协调发展政策工具

顶端新闻特约专家:张富禄（河南省社科院区域经济研究中心研究员焦裕禄干部学院兼职教授）



2025年，河南省区域协调发展要结合河南区域发展省情实际，抓住区域协调发展工作的重点和难点，不断提高区域协调发展水平，推动河南经济提质提速高质量发展。

围绕区域政策工具和多种类型的特殊功能区域，明确区域发展工作抓手。发挥国家的区域发展战略定位、重大产业项目布局、重大科技项目布局以及财政资金使用等区域政策工具的功能作用，发挥中原城市群、中心城市、副中心城市、都市圈的功能作用，发挥城市经济、县域经济的功能作用，发挥产业集聚区、经济技术开发区、高新技术开发区、自由贸易试验区等经济区的功能作用，加强区域交通互联、生态共治和新基建建设，构建无缝对接的区域基础设施体系。做好河南省的区域规划，基于区域资源禀赋特征，走区域特色之路，因地制宜发展新质生产力。

重视区域文化理念建设，实现区域协调发展。要开展思想观念、文化认知、营商环境等方面的学习研讨宣讲，建立区域战略工作任务跟踪督查机制，达到思想层面的更高站位、更宽视野，聚焦培育壮大河南省“7+28+N”产业链群，把推进区域协调发展与因地制宜发展新质生产力有机统一起来，注重区域协同合作带来的新产业新机遇。

目标导向和问题导向相结合，健全区域协调发展机制。围绕国家区域战略对接的协同性、融合性需求，找准企业、产业、科技发展的难点堵点，完善实施区域协调发展战略机制，突出解决区域高发展短板，包括高端要素短板、社会民生短板、体制机制创新短板。以创优体制机制推进区域战略叠加，进而推进科技创新和产业创新，深入推进各层次各领域规划、政策的协同衔接，不断放大区域联动效应和战略叠加效应，建立更加有效的区域协调发展新机制。