聚焦省委经济工作会议｜提升区域协调发展水平，山东如何发掘放大对内对外独到优势？

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作者：风口财经


12月24日至25日，山东省委十二届八次全会暨省委经济工作会议举行，总结2024年全省经济工作，分析当前经济形势，部署2025年经济工作。其中，提升区域协调发展水平是明年山东“十个方面”重点任务之一。

作为我国重要的工业基地和北方地区经济发展的战略支点，山东北接京津冀，南连长三角，东临黄渤海，向西辐射黄河流域腹地，是南北均衡发展、东西陆海统筹的“纽带”，在全国区域发展格局中占有重要地位，有责任、有条件也有能力扛起区域协调发展的“大省担当”。

省委经济工作会议强调，要在提升区域协调发展水平上聚焦用力。纵深推进黄河重大国家战略，深度对接京津冀、长三角，加强与中部地区、东北地区、粤港澳大湾区等战略协作。省内加快构建“两圈联动、三核引领、陆海统筹、全面发力”发展格局。



12月24日，在山东省枣庄市峄城区底阁镇康庄村“鱼菜共生”智慧大棚内，管理人员在投食喂养锦鲤。图源：新华社

“2024年，山东在区域协调发展方面的优势越来越大。” 山东财经大学区域经济研究院院长董彦岭在接受风口财经采访时表示，对内，济南都市圈、青岛都市圈发展规划获得批复。“强省会+强龙头”并行，在黄河流域生态保护和高质量发展中发挥龙头作用，辐射带动作用显著增强，以点带面驱动全域发展。对外，作为北方地区经济发展的战略支点和重要的工业基地，山东以济南为重要节点，加强与京津冀、长三角等地的对接，以及与粤港澳大湾区等地区的战略协作；以青岛为重要窗口，搭建起联通国内外贸易的重要桥梁和全球重要的供应链枢纽，打造海洋经济新亮点。

2025年是“十四五”规划的收官之年，山东又将如何发挥区位优势、挖掘区域协调发展潜力，为落实国家重大战略积聚力量？

对此，董彦岭表示，山东区域协调发展还有潜力可挖。比如，将 “三核”与“两圈”摆在重要位置，充分发挥它们的带动作用。



济南鸟瞰图，趵突泉公园、大明湖和黄河尽收眼底。图源：新华社

“山东16市具有各自的优势和特色，尤其是济南、青岛、烟台三个城市，三市地理位置重要，无论是体量还是产业都相对突出。比如，济南政治中心的角色，以及在文化科教方面的优势；青岛在对外开放以及金融方面的优势；烟台是山东制造业的高地等。下一步，‘三核’城市应充分发挥带头作用，加速各地发展要素联动，将发展优势由点向‘圈’渗透，进一步增强动力源、扩大辐射范围。” 山东财经大学区域经济研究院院长董彦岭表示。

董彦岭认为，当“三核”与“两圈”形成带动作用后，政府及相关部门应在遵循当地区域发展特性的基础上为区域提供服务，将辐射效应进化为联动效应，“区域协调发展并非简单的大城市带动小城市发展，应形成互动互助之势。而服务等外力支持，可以帮助区域间织出协同发展的‘网络’，在辐射的同时也形成支撑作用。”董彦岭表示。

（大众新闻·风口财经记者 许耀文）