会刊文章|“一带一路”:强共识才能稳共赢

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作者：微信文章
作者：罗知，武汉大学经济发展研究中心；张一诺，武汉大学经济与管理学院；向婷，广东领益智造股份有限公司；柏杨，湖北省企业上市发展促进会

刊期：《世界经济》2024年第12期

原标题：大国担当与合作共赢：“一带一路”倡议的政策效应评估

本刊网址：www.jweonline.cn

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国家间的合作建立在共同利益、共同理念之上，形成利益共同体是“一带一路”倡议的初衷。然而，现有文献在评估“一带一路”倡议的政策效应时大多只考虑了“一带一路”倡议的提出，并将其作为一个同质化事件进行分析，关于两国之间是否就“一带一路”倡议形成互动、达成合作的讨论则很少。

事实上，中国“一带一路”倡议的政策效应可以分为两个阶段：第一阶段为中国提出“一带一路”倡议，即中国抛出橄榄枝的阶段；第二阶段为一国与中国就“一带一路”倡议达成共识、签订合作协议，即双边展开“一带一路”合作的阶段。“一带一路”倡议提出和“一带一路”合作共识对双边经贸关系是否产生了不同影响？各自对经贸关系产生影响的作用机制是什么？对这些问题的回答是推动中国完善高质量共建“一带一路”机制的关键。

本刊于2024年第12期推出罗知、张一诺、向婷和柏杨撰写的《大国担当与合作共赢：“一带一路”倡议的政策效应评估》。该文首次利用具有一定国际法约束力的双边合作文件将“一带一路”倡议区分为倡议提出和达成合作共识两个阶段，并对合作共识的强度进行区分。论文首先利用跨国数据和双重差分法，参照传统文献的计量模型设定思路来检验“一带一路”倡议提出的政策效应。然后，结合工具变量法检验“一带一路”倡议提出和两国就“一带一路”倡议达成合作共识两个阶段的政策效应，并展开了多项稳健性检验，又进一步分析了“一带一路”合作共识强度的异质性影响。最后考察基础设施、营商环境、人文交流如何在“一带一路”倡议的不同阶段发挥作用。主要结论包括：

第一，“一带一路”倡议提出后，中国便增加了对沿线各国的援助，彰显了中国承担国际责任、帮助沿线国家发展的大国担当。

第二，仅“一带一路”倡议的提出并不会显著增加中国的对外直接投资，只有当一国与中国签署“一带一路”合作文件、达成合作共识之后，中国才会增加在该国的直接投资。众所周知，对外直接投资不仅能通过投资直接带动一国经济增长，还可以通过先进的技术、管理经验、新产品、人力资本等多个渠道推动当地产业发展。与此同时，对外直接投资还有助于中国企业拓展海外市场，充分利用各国的比较优势，布局产业链、降本增效。因此，相比于增加对外援助，中国对一国进行直接投资更有利于双方实现共赢。

第三，基于“一带一路”合作共识强度的分析发现，如果一国与中国签署的“一带一路”合作文件中提及具体合作项目或合作领域，中国对该国的直接投资便会显著提升；若合作文件仅仅宽泛表达了对于“一带一路”的支持，中国对该国的直接投资就不会出现显著变化。

第四，从机制上看，在基础设施“硬联通”领域，“一带一路”倡议提出和合作共识都产生了积极影响，而在加强营商环境“软联通”、人文交流“心联通”方面，是“一带一路”合作共识起到了关键作用。

文章为“一带一路”倡议的政策评估研究提供了全新的度量方法和异质化的研究视角。同时，研究表明，促进两国就“一带一路”倡议达成强合作共识才能真正实现两国间的合作共赢，其政策启示主要体现在以下三方面：

第一，当前经济全球化遭遇逆流，中国坚持实施更大范围、更宽领域、更深层次的对外开放，提出不同于现有全球分工体系的“一带一路”倡议，难免会遇到一些非议的声音。本研究证明，只有达成合作共识才更有利于双边实现共赢。因此要进一步利用多种媒体平台，特别是利用数字媒体和社交网络，加大对“一带一路”倡议政策效果宣传，强调互利共赢的成果，增进国际社会的理解和支持。

第二，强化双边和多边对话机制。为了促进各国与中国就“一带一路”倡议达成合作共识，增进了解是推动和深化双边合作的根本。高层领导人的友好会谈与访问，以及现有国际合作论坛和多边合作机制的建立与加强，是促进对话、加深互信的重要途径。

第三，通过各类市场力量推动双边国家就“一带一路”倡议达成共识。除了政府部门自上而下的谋划之外，还需要市场力量自下而上推动，才能真正实现国家间的互惠共赢，而企业正是自下而上推动“一带一路”倡议实施的中坚力量。通过学生交流、企业组团、设立商业代表处、组织相关项目咨询培训、建立“一带一路”项目评价和反馈机制等加大企业之间的交流、沟通、市场对接，找到互利互惠的合作领域，是推动两国就“一带一路”倡议达成合作共识的关键。



作者简介



罗知，武汉大学经济与管理学院教授，博士生导师。研究方向为发展经济学和产业经济学。研究成果发表在《经济研究》、《管理世界》、《世界经济》、《中国工业经济》、《金融研究》、《统计研究》、《经济学（季刊）》、World Economy、 China Economic Review、Review of Development Economics、China & World Economy等学术期刊，主持国家社科基金重大项目、四项国家自然科学基金，获得包括安子介国际贸易研究奖、湖北省社科二等奖等、商务部发展研究成果奖等十余项省部级学术荣誉。



张一诺，武汉大学经济与管理学院博士研究生，研究方向为发展经济学。研究成果发表在《世界经济》、《经济学动态》、《国际贸易问题》、Journal of Economic Surveys等学术期刊。

向婷，武汉大学经济与管理学院2021级硕士研究生，现工作于广东领益智造股份有限公司。

柏杨，武汉大学经济与管理学院2021级硕士研究生，现工作于湖北省企业上市发展促进会。



数据公开





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