海南：争取在2025年底前适时启动海南全岛封关运作

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作者：澎湃新闻

10月19日15时，二十大新闻中心举行第三场集体采访。海南代表团新闻发言人、海南省委常委、常务副省长沈丹阳介绍了海南自由贸易港建设的有关情况。

沈丹阳表示，海南自由贸易港建设是2020年6月1日开启的。今年4月份习近平总书记到海南考察时以“进展明显”肯定了自由贸易港建设成效。主要表现在四个方面：

第一，自贸港政策体系初步建立。三张“零关税”清单、“两个15%”所得税等180多项细化政策措施落地实施。

第二，外向型经济迅猛发展。过去三年海南利用外资和对外贸易大幅度增长，利用外资过去三年平均每年增长80%，外贸平均增长50%。外向型经济有多项指标走在了全国前列。

第三，市场主体活力显著增强。过去五年海南新增的市场主体超过了之前30年的总量，其中去年和前年两年新增了100万户市场主体，市场主体的增速是全国增长最快的，已经连续31个月保持全国第一。

第四，自由贸易港的现代化产业体系加速形成。海南确定了旅游业、现代服务业、高新技术产业、热带特色高效农业作为四大主导产业，这四大主导产业的增加值已经占海南经济增量的80%以上。过去海南的经济主要是靠房地产拉动的，现在这个情况发生了根本性的变化。

海南的经济增长和自贸港的进展为什么会有如此的变化和速度呢？沈丹阳指出，很重要的原因是我们的营商环境发生了非常大的变化，有三个明显的优化：一是政府的办事效率明显提高；二是要素供给明显加快；三是法治保障能力更强。

沈丹阳说，党的二十大报告提出要“加快建设海南自由贸易港”。海南省委省政府高度重视，正在抓紧研究如何加快推进自贸港建设的政策措施。现在初步考虑是要做两个方面的重点工作：

一方面是要紧锣密鼓争取在2025年底前适时启动海南全岛封关运作，也就是要在海南全岛全面实施“一线放开、二线管住”的管理制度。这是一项重大工程，也是海南目前列为“一号工程”的自贸港建设重点项目。我们制定了“三张清单”的工作计划，即项目清单、任务清单、压力测试清单。另一方面是要继续聚焦贸易和投资自由化便利化，强化制度集成创新，推进全面深化改革开放取得新进展、获得新成效。