打造全年不打烊的议政平台——吉林省政协探索创新网络议政为民履职新形式

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作者：光明网

【民生汇】

光明日报记者 任爽 光明日报见习记者 张楠 光明日报通讯员 芦猛

“直播间所做的宣传是否存在虚假成分？”“直播带货出现问题怎么取证？”“如何充分发挥网络监督员的作用？”2024年11月7日，在吉林省市场监管厅会议室，吉林省市场监管厅和长春市市场监管局的负责同志以及10余名省政协委员正面对面交流。

“‘加强网络平台销售食品管理’是我通过‘政协吉云’平台提出的一条微建议。”吉林省政协委员邹连和没想到，委员们的微建议能得到省政协和市场监督管理部门的“双重重视”，还衍生出一场如此热烈的协商恳谈会，双方集思广益、共同破题。

近年来，吉林省政协围绕全省经济发展重点、群众生活难点、社会治理焦点，创新“互联网+政协”履职新模式，增强网络议政、远程协商时效，建设并依托“政协吉云”网络平台开展微建议工作，积极探索政协协商同社会治理相结合的新形式，打造指尖上365天不打烊的协商民主议政平台。

实现“时时刻刻”建言资政

“你看，打开这个App，随时随地都能提建议，履职方便多了！”吉林省政协委员刘继生点开“政协吉云”网络平台，几分钟时间，就编辑好一条图文结合的微建议。

随着指尖媒介技术的日新月异，如何利用先进技术提高委员履职的时效性是吉林省政协深入思考的问题。在广泛调研的基础上，2023年9月，“政协吉云”平台“微建议”栏目正式启动。吉林省各级政协委员可以围绕改革发展和群众关心的问题，立足小切口提出建议，经审核后再转交相关部门办理。

“由于使用频率高，‘政协吉云’一直被放在我的手机桌面第一页。”刘继生说，“政协吉云”上线没多久，他就利用等车时间提了条微建议，反映长春市开运街某学校附近一大型广告牌年久失修，且周边行人和车辆较多，存在安全隐患，希望及时解决。

“我的建议很快得到了有关部门的反馈和办理。”刘继生说，“原来，委员们提交提案建议的渠道主要是每年的政协会议。现在，时时刻刻都可以在线上建言资政。”

一年以来，吉林省政协不断在全省1.7万名各级委员中开展宣传解释说明工作，鼓励他们主动担当起社会的“监督员”和群众的“服务员”，激发他们提交微建议的积极性。同时，吉林省政协还积极开展主题业务培训，让微建议切实从群众中来、从实际中来、从调查研究中来，引导和促进政协委员多渠道履职。

截至2025年1月3日，吉林省三级政协委员通过“政协吉云”平台提交微建议3803条，已办结3429条，办复率90.2%。

吉林省政协党组书记、主席朱国贤说：“‘政协吉云’是吉林省各级政协委员网络履职的重要载体。微建议一事一议、简明扼要、图文并茂，有助于政协委员积累履职经验，提升履职能力，是创新政协协商方式的有益实践。”



吉林省政协委员提出微建议，方便居民出行。图为长春市人民大街，环卫工人清理人行步道上的积雪。新华社发

保障微建议也能高质高效落地

“去年劳动节过后，一条短视频引发了我的关注。”吉林省政协委员、九三学社吉林省委内部监督委员会主任孙立忠说。视频故事发生在长春市，有乘客打车结束时，计价器显示为11.6元。司机按照当地出租行业传统，坚持“四舍五入”收费12元，引发乘客不满，在网上引起热烈讨论。

孙立忠认为：“以前，因为需要找零钱，所以长春市的出租车收费几乎都是‘四舍五入’。可是现在，移动支付已经这么便捷了，完全可以实现‘据实收费’，‘四舍五入’的收费方式显然不太合理。”

2024年6月18日，孙立忠通过“政协吉云”平台，提交微建议——建议长春市依据消费者权益保护法规范出租车收费方式，根据计价器显示金额据实收费。不到48小时，孙立忠的建议就通过审核，并由长春市政府办公厅转交给市交通运输局。

2024年7月3日，长春市发展和改革委员会等4部门联合下发《关于调整我市巡游出租汽车计费方式的通知》，明确规定废止“计价器累计里程费和低速等候费，四舍五入后以整元计费”条款，计费方式调整为“据实支付”，从2024年8月1日起正式实施。

“这条微建议从提交到审核，再到办理和落实，一共不过15天时间，我由衷为这份为人民服务的高质高效点赞！”回忆办结过程，孙立忠仍难掩激动的心情。

1月2日，新年开工第一天，吉林省政协办公厅数据信息中心尽是忙碌的身影。工作人员李越一早就忙着审核分发后台收到的微建议，“每天要确保省本级平台做到当日提交、当日审核完毕，并提请相关部门3天之内受理，30天之内办结，审核交办环节实现实时动态‘清零’”。

2024年9月，在“政协吉云”平台运行1年后，吉林省政协总结经验，印发《政协吉林省委员会微建议工作办法》，进一步严格把控了微建议的转交和办理时限，明确微建议工作涵盖提出、审核、转交、办理和监督、评价与考核等各个工作环节的闭环工作流程。

吉林省政协微建议工作办公室负责人刘涛表示，办理结果直接影响委员提出微建议的热情，吉林省政协积极探索微建议办理的常态化机制，推动微建议的办理工作更加有序、规范和长期稳定，并对承办部门的回复意见进行跟踪问效，确保微建议真正落地。



根据政协委员提出的建议，辽源市多处国家电网金属控制箱包裹上了防碰撞软护角。吉林省政协供图

践行“人民政协为人民”理念

“天儿这么冷，走到轻轨站可真遭罪啊！特别是下完雪后，路那么滑，就更不方便了。”由于附近公交线路和轻轨线路接续不上，长春市森杨路沿线小区居民如果想乘坐轻轨，至少要步行10分钟才能到轻轨站，十分不便。

“我在小区里或者是往轻轨站走的路上，经常听到群众反映公交线路不合理的问题。”吉林省政协委员刘海就住在森杨路附近，对群众的期盼感同身受，“经过实地考察，我提出了‘长春市净月1号线公交在轻轨3号线增设公交站点’的微建议。”

收到建议后，长春市交通运输局马上实地核实，对公交线路进行优化调整，切实解决了沿线小区居民乘车换乘需求。

“提出小建议，发挥大作用。”刘海说：“政协委员就是要深入生活，让微建议切实从群众遇到的困难和问题中来，真正服务群众。”

依据辽源市政协委员张文芳提出的《关于荷枫古韵园补建轮椅通道的建议》，当地已对该公园百步廊加设坡道，为残障人士和老年人入园提供便利；在白山市政协委员郑翔提出《关于解决井盖噪声扰民的建议》后，白山市住建局对全市18064个窨井盖开展安全治理专项行动，消除安全隐患及噪声隐患；吉林省政协委员、民盟吉林省委会副主委封雪梅在微建议中提出长春市新民大街夜间光线比较昏暗，照明路灯亮度不足，很快长春市城乡建设委员会就对新民大街照明设施全部改造……一个个群众急难愁盼的问题，通过微建议切实得到解决，有效提升了人民群众的幸福感和获得感。



多位政协委员提出丰富中小学桌椅尺寸的建议。图为长春外国语实验学校学生试用新规格课桌椅样品。吉林省政协供图

汇聚多方强大合力

2024年秋季学期开学，吉林省实验中学迎来了一批“新学习伙伴”。吉林省教育技术装备中心向学校投入了一批新标准试用课桌椅，这些课桌椅可以根据孩子们的体型进行调节，被孩子们亲切地叫做“新伙伴”。

微建议栏目开通以来，不少委员针对课桌椅尺寸和学生的身高、体型不匹配问题，相继提出《关于适度加大中学桌椅尺寸的建议》《关于为中小学校课桌配备坐姿矫正器的建议》《关于为中小学校配备午休式课桌椅的建议》等微建议。吉林省政协将这些建议进行汇总整理，转交吉林省教育厅。吉林省教育厅协调省教育技术装备中心和省教育装备行业协会，启动《中小学校课桌椅配置指南》团体标准编制工作。

2024年4月19日，吉林省教育技术装备中心专门召开启动会，组织吉林省政协多名教育界委员齐聚一堂，针对中小学课桌椅尺寸等问题进行协商恳谈。“对于特殊身材的学生，要有专门的尺寸标准，就像我们买衣服有不同尺码一样。”在启动会上，吉林省政协委员、九三学社四平市主委王进馥提出了“量体裁衣”式课桌椅定制建议。

经过实地调研和多方研讨，吉林省教育技术装备中心在国家标准基础上，编制出中小学课桌椅团体标准，加入可休息式课桌椅和坐姿矫正器等多项配置选择，基本能满足身高2米、体重200斤以内学生的需求。新标准的课桌椅将在全省范围内进一步推广，更好地服务学生身心健康成长。

“小切口服务大民生，多方力量汇聚强大合力！”王进馥说，微建议栏目为界别走进部门、部门走进界别又打开了一扇门。

凝聚合力不仅在委员与相关部门之间，更在政协与委员之间、委员与委员之间。“我们在‘政协吉云’上发起话题，鼓励委员们根据自身调研情况或工作实际提出微建议，突破过去委员建言存在地域差异、时间错配、互动不足等瓶颈，凝聚集体智慧力量。”吉林省政协办公厅副主任徐高峰介绍。

一年多来，在“政协吉云”平台设置的47个议政专题中，委员们留言10万余条、约300万字，从中可以总结出从“解决一件事”到“办好一类事”的办法。

朱国贤表示，吉林省政协按照吉林省委关于健全协商民主机制的部署，将进一步增强网络议政效能，以微建议为纽带，不断提高委员履职本领，加强人民政协反映社情民意、联系群众、服务人民机制建设，增加吉林人民的获得感、幸福感和安全感，为吉林全面振兴贡献智慧力量。

《光明日报》（2025年01月11日 05版）

来源： 光明网-《光明日报》