毫不含糊、毫不松劲！江苏以超常规举措严惩“蝇贪蚁腐”

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作者：上观新闻

整治群众身边不正之风和腐败问题，是老百姓期盼的实事，也是关系党的执政根基的大事。一年来，省纪委监委紧跟中央纪委国家监委步伐，不折不扣落实省委部署要求，毫不含糊、毫不松劲地把整治工作作为牵引工作全局的重要任务，以超常规举措严惩“蝇贪蚁腐”，强化系统施治，持续增强人民群众的获得感、幸福感、安全感，不断夯实推进中国式现代化江苏新实践的基层基础。

超常规推进，严惩“蝇贪蚁腐”

“要狠抓纠风治乱，坚持依纪依法，把监督、办案、整改、治理贯通起来，扎实解决一批群众反映强烈的突出问题，办成一批群众可感可及的实事，让群众有更多获得感。”2024年4月9日，省委常委会召开会议，研究开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治等工作，有力带动全省上下强力推进整治。

从省委常委会专门研究部署、省委主要领导多次批示，到各市县党委书记主持召开相关会议，深入一线督导推进；从省纪委监委以三次推进会为牵引，一次强调一个主题，集中攻坚上级部署的重点任务，到各地纪检监察机关狠抓纠风治乱，迅速形成攻势……我省紧盯县级“主战场”，构建省市县三级一贯到底的工作体系，形成上下贯通、同向发力的超常规整治氛围。

发挥好省级牵头抓总作用，省纪委监委制定出台《关于高质量推进群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作的若干措施》，明确4个方面20条进一步深化推进的具体措施。

突出以案开道，省纪委监委将“四个聚焦”细化为“二十个紧盯”突出问题，全面起底线索，抓实领导包案，建立“战区”模式并一贯到县，把高质量办案、办高质量案贯穿始终、带动全局。各地纪检监察机关集中力量、突出重点、持续攻坚，查结了一批有影响、有分量的案件，挽回经济损失50.8亿元。

残联，一些人眼中的“清水衙门”，却沦为极个别干部的“摇钱树”。省纪委监委主要负责同志包案推进兴化市残联领域系列腐败问题线索，督办有关人员利用职务之便收受评残对象“好处费”案件。通过对案件线索循线深挖，泰州市、兴化市两级纪委监委“室组地”联合办案，先后对兴化市残联原党组成员侯某某、工作人员黄某和乡镇残疾人专职委员等18人采取留置措施，其中13人已移送司法机关。

务求实效，群众可感可及

“以前遇上旱季，家里井水都得省着用；现在通了自来水，不用再为用水发愁。”打开自家水龙头，看着清澈的自来水流出来，连云港市连云区连云街道砚航社区居民金培玉喜上眉梢。

过去，由于砚航社区多数住房环山而建，一些居民自建房海拔较高，不在城市规划区，过着靠井吃水的日子。连云区纪检监察干部一线走访了解到居民“用水难”问题后，立即督促相关职能部门集体研判，开展环山片区供水管网提升改造民生工程项目，并对项目进行全流程监督，目前已推动解决780余户居民用水问题。

群众期盼处，就是正风肃纪反腐的发力点。一年来，省纪委监委抓紧抓实2个全国性专项整治，上下贯通抓好15件具体实事，选取群众反映集中的4个省级重点整治项目，统筹“查、改、治”一体推进，把集中整治工作真正做到群众心坎上。

守护中小学校园食品安全，省纪委监委全面分析近年来巡视巡察、信访举报、查办案件发现的问题，归纳出3大类查处重点、17小类违纪违法类型、36种具体情形，制定形成监督问责工作指引；推动构建伙食费统一管理、采购统一实施、营养统一指导、监管统一平台“四统一管理”体系和党委政府主责监督、学校主办监督、纪检监察机关专责监督、民主监督“四保障”监督体系。

规范农村集体“三资”管理，省纪委监委聚焦集体财务、工程项目管理等重点环节，排查问题合同、管理不规范项目，推动立即整改；推动省级职能部门制定完善农村集体“三资”管理正负面清单和财务公开、债权债务、村级工程、村级采购、村级用工等“1+5”工作制度，扎紧制度笼子。

解决重复医学检查检验问题，省纪委监委推动建成卫生健康云影像、云检验两个平台，实现“一次检查、实时上云、全省通用”，预计每年可为患者节约检查检验费用20亿元以上。截至目前，云影像平台已存储影像报告超1.3亿份，居民查阅结果、医生调阅影像数据约2345万次，云检验平台互认项目数已达21类178项；推动开展“一次挂号管三天”“80岁以上就医零等待”等惠民实事项目，公立医院群众满意度大幅提升。

系统治理，完善监督体系

针对公道镇谷营村农村集体“三资”管理不力等问题，扬州市邗江区循线深挖关联线索25件，立案15人、留置1人，同时加强类案分析，系统梳理4个方面15个环节突出问题，全面查找区镇村三级责任链条中的盲点卡点，提出针对性举措，实现对该领域问题精准发现、及时纠正、系统整改、有效预防。

解决群众反映强烈的突出问题，既要通过集中整治攻坚突破，更要通过完善基层监督体系，提升基层治理效能。省纪委监委把整治群众身边不正之风和腐败问题与完善基层监督体系有机结合、一体推进，通过以案破题开路，深入查根查源，理清责任链条，推动完善基层监督体系，努力实现对群众身边问题随时发现、随时查处、随时解决。

在江苏，各地县级党委把整治工作作为“一把手”工程常态地抓，选取重点领域、具体问题作为应用场景，通过建立起一个个解决具体问题的监督体系，逐步形成完整的监督体系，常态长效解决群众身边问题。

县级纪委监委力量分散、效能不高等问题，曾是制约基层监督的实践难题。省纪委监委制定出台优化完善全省县乡纪检监察监督体系的指导意见，进一步做强县级纪委监委机关监督主体，推动形成“县统筹抓乡促村”监督新格局。

一年来，各类监督主体贯通融合、“攥指成拳”，监督体系优势正不断转化为治理效能。看到身边搞腐败的党员干部被一个个查处，群众普遍感到，基层正风反腐在行动、有力度，闹心事少了，获得感强了，期盼整治工作长期抓下去。

省纪委监委主要负责人表示，新的一年，将坚持以人民为中心，深化运用集中整治经验做法，持续深化整治群众身边不正之风和腐败问题，实现正风反腐与深化改革、完善制度、促进治理的有效贯通，着力推动改革发展成果更好更公平惠及广大人民群众。

新华日报·交汇点记者 顾敏

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