【冀观察】2025年河北如何聚力高质量完成“十四五”规划目标任务？

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作者：金台资讯
朱延生

1月13日上午，河北省第十四届人民代表大会第三次会议在石家庄开幕，河北省省长王正谱代表省政府向大会作政府工作报告，回顾2024年全省工作情况，介绍2025年目标任务和主要工作。

面对严峻复杂的外部环境，面对交织叠加的困难挑战，河北在过去的2024年，交出了一份怎样的“成绩单”？今年是“十四五”规划的收官之年，河北又将如何高质量完成“十四五”规划目标任务？



1月13日，河北省第十四届人民代表大会第三次会议在石家庄开幕。人民网记者 李兆民摄

2025年GDP增长预期目标为5%以上

2024年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年，也是河北发展历程中极不平凡的一年。

报告显示，2024年，预计全省生产总值增长5.2%，规上工业增加值增长7%，固定资产投资增长6.5%，社会消费品零售总额增长5.5%，进出口总值增加6%，居民人均可支配收入增长5.5%。

“主要经济指标增速高于全国平均水平，较好完成全年经济社会发展目标任务。”报告这样总结2024年河北经济社会发展所取得成就。

2025年，河北经济社会发展的主要预期目标是什么？

报告提出，地区生产总值增长5%，一般公共预算收入增长2%左右，规上工业增加值增长5.5%左右，固定资产投资增长5.5%左右，社会消费品零售总额增长5%左右，居民人均可支配收入增长5%左右，居民消费价格指数涨幅控制在2%左右，城镇调查失业率控制在5.5%左右。

抓投资促消费成2025年首要重点工作

今年政府工作报告依旧提出八方面重点工作。但不同的是，今年“聚力抓投资促消费，推动经济持续稳定增长”成为首要任务。

如何深入落实扩大内需战略？如何形成消费和投资相互促进的良性循环？

在提高投资效益方面，报告提出，实施重点项目质量提升行动和招商引资提增效行动两大行动。其中，重点提到了要加强“两重”“十五五”等重大项目前瞻策划；围绕转型升级、科技创新等重点领域，加快实施鑫海化工等重大产业项目，力促京唐港区散货码头等重大基础设施项目开工建设，推动润泽人工智能应用中心等新型基础设施建成投运。

在大力提振消费方面，报告提出，要开展提振消费专项行动，加力扩围实施“两新”政策，促进汽车、家电、住房等大宗消费，扩大家政服务、康养旅游、餐饮住宿等服务消费，打造商旅文体健等多业态融合消费新场景。开展“千企万店”电商赋能行动，促进数字消费、绿色消费、健康消费。发展首发经济、冰雪经济、银发经济。加快特色商圈建设，打造“一刻钟便民生活圈”。深入实施县域商业建设行动，建设一批县级物流配送中心、乡镇商贸中心。



河北省人大代表、同福集团股份有限公司中央厨房团餐现场项目部经理周亚然接受采访。人民网记者 李兆民摄

对此，河北省人大代表、同福集团股份有限公司中央厨房团餐现场项目部经理周亚然建议，支持实体企业进行数智化转型，通过搭建共享平台，高效推动一二三产融合发展，带动上下游企业共同发力，为河北的经济社会高质量发展贡献力量。

推进协同发展，打造高质量发展动力源

2024年，河北重大战略走深走实、成效明显。协同发展纵深推进，雄安新区拔节生长。

2025年，河北如何在在对接京津、服务京津中加快发展自己？

报告提出，要深入推进京津冀协同发展和高标准高质量建设雄安新区。

协同发展方面，报告提出，要加强产业协作，联合京津推进“六链五群”建设，优化新能源和智能网联汽车产业布局，实施机器人产业高质量发展三年行动，做大做强国家先进制造业集群；加强协同创新，推动河北产业体系嵌入京津创新体系，促进更多京津科技成果在河北孵化转化；加强公共服务共建共享，推动省属骨干大学与京津高校深度对接，加快京津冀医联体建设。

“牢牢把握‘并重’‘并举’重要要求，打造新时代创新高地和创业热土。”报告提出，高标准高质量建设雄安新区要落实承接疏解任务，做好第二批疏解项目承接落地服务保障；培育高端高新产业，依托疏解央企打造创新链产业链，培育壮大空天信息产业集群，发展新材料产业链，抓好昝岗高端产业集聚区、互联网产业园等建设，常态化开展雄安行灯系列活动，办好第二届未来之城场景汇；塑造现代化城市形象，探索具有中国特色的现代化城市治理新模式。

持续打造一流营商环境 规范涉企执法行为

2024年，河北营商环境不断改善。报告提出，招投标“双盲”评审改革促进市场公平竞争，13个“高效办成一件事”落地实施，“入企扫码”执法模式全国推广。

2025年，河北将如何持续打造一流营商环境？

报告提出，深入实施市场、政务、要素、法治、信用环境提升工程。深化招投标“双盲”评审改革，再推出一批“高效办成一件事”重点事项，推动惠企政策应享尽享、免申即享。开展规范涉企执法专项行动，集中整治乱收费、乱罚款、乱检查、乱查封。加大助企帮扶力度，完善政企常态化沟通机制，着力解决拖欠企业账款问题，帮助广大民营企业和个体工商户渡难关、添活力，以政府服务的暖心增强企业发展的信心。



河北省人大代表、根力多生物科技股份有限公司董事长王淑平接受采访。人民网记者 李兆民摄

“涉民企错案、乱查封乱扣押、违规立案等一些现象，就像悬挂在民营企业家头上的一座座大山。”河北省人大代表、根力多生物科技股份有限公司董事长王淑平建议，专项治理阻断“空壳公司”充当犯罪道具；完善涉及公民人身权利强制措施以及查封、扣押、冻结等强制措施的制度；修改诉讼法、国家赔偿法、公职人员政务处分法等相关规定，对于滥用刑事强制措施的行为，国家对受害者进行赔偿，对滥用职权者进行处分。

发展新质生产力 建设现代化产业体系

报告提出，坚持集群化发展、园区化承载、大项目带动、大企业引领，做大做强各市主导产业和县域特色产业，推动新旧动能平稳接续转换。

具体如何做？

报告提出，要建设创新型河北。加大研发投入，全社会研发经费投入增长8%左右；壮大创新主体，支持龙头企业牵头组建创新联合体，培育瞪羚、独角兽企业，新增一批国家科技型中小企业；加快成果转化，实施创新成果转化“双百工程”，技术合同成交额达到2000亿元；优化创新生态，深入实施人才强冀战略。

推进新型工业化方面，报告提出，加快传统产业转型升级，培育更多隐形冠军、单项冠军，新增省级专精特新企业600家，争创一批国家中小企业特色产业集群，“领跑者”企业总量保持在650家以上；加快新兴产业集群发展，高端规模产业规模突破1.2万亿元，电子信息产业规模突破5000亿元。超前布局未来产业，深化降低物流成本专项行动；加快数字产业和实体经济深度融合，实施制造业数字化转型行动，实施“人工智能+”“数据要素X”行动，支持廊坊、张家口打造全国算力高地，加速把算力优势转化为新质生产力。

聚力办好民生实事，提高人民生活品质

住房、就业、医疗、教育……这些与老百姓息息相关的事，河北2025年将推出哪些新举措？

2025年，河北继续实施20项民生工程，增强人民群众获得感、幸福感、安全感。

在住房方面，报告提出，打好保交房攻坚战，加力实施城中村和危旧房改造，严控增量、优化存量、提升质量，推动构建房地产发展新模式。

在保障就业方面，报告提出，实施重点领域、重点行业、城乡基层和中小微企业就业支持计划。促进高校毕业生、退役军人、农民工等重点群体就业，强化残疾人等就业困难人员帮扶，加强职业技能培训，打造“15分钟就业服务圈”，零就业家庭动态清零，城镇新增就业86万人。

在教育方面，报告提出，实施基础教育、职业教育、高等教育教师队伍建设三年行动计划，新改扩建义务教育学校169所，创建省级特色高中30所，打造一批产教融合新兴载体，创建燕赵名师工作室62个。

在医疗方面，报告提出，实施医疗卫生强基工程，深化紧密型县域医共体建设，推动医疗资源下沉，提升社区卫生服务中心、乡镇卫生院标准化建设水平。加强中医药定量化研究。

在“一老一少”保障方面，报告提出，增加普惠托育供给。发展社区支持的居家养老，扩大普惠养老服务。

“面对新形势新任务，我们一定坚持党的全面领导，加强政府自身建设，坚决当好执行者、行动派、实干家，建设人民满意的政府。”报告提出，河北要坚持全面从严治党，锲而不舍落实中央八项规定精神，纵深推进政府系统党风廉政建设和防腐败斗争，坚持过紧日子，兜牢“三保”底线，确保把资金用在发展关键处、民生紧要处。