高质量共建“一带一路”：追求发展，崇尚共赢，传递希望

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作者：光明日报

自共建“一带一路”倡议提出以来，“一带一路”建设始终秉持和平合作、开放包容、互学互鉴、互利共赢的“丝路精神”，坚持共商共建共享、开放绿色廉洁、高标准惠民生可持续的指导原则，积极倡导合作共赢理念与正确义利观，推动各国加强政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通，坚持各国都是平等的参与者、贡献者、受益者，推动各方实现经济融合、发展联动、成果共享。中国同其他共建国家的合作领域不断拓展、合作范围不断扩大、合作层次不断提升，共建“一带一路”的国际感召力、影响力、凝聚力不断增强，为促进共建国家经济社会进步和民生福祉改善，推动实现和平发展、互利合作、共同繁荣的世界现代化作出了实实在在的贡献。

2024年12月，习近平总书记在第四次“一带一路”建设工作座谈会上指出，共建“一带一路”已经进入高质量发展新阶段。

成果亮眼：既有“大基建”，也有“小而美”

近一段时间，高质量共建“一带一路”捷报频传、成果亮眼。

2024年12月27日，中国-吉尔吉斯斯坦-乌兹别克斯坦铁路项目启动仪式在吉尔吉斯斯坦贾拉拉巴德市举行。建设中吉乌铁路是三国着眼区域互联互通、为促进地区繁荣稳定作出的战略决策，铁路建成后必将成为共建“一带一路”合作新的示范项目，更好助力地区经济社会发展和民生福祉提升，为构建更加紧密的中国-中亚命运共同体注入新动力。

2025年1月20日，作为中巴经济走廊和中国援建重点项目的巴基斯坦瓜达尔新国际机场正式投入运营。该机场的启用是实现巴基斯坦国内与整个地区互联互通的重要一步，将为连接地区国家和提升当地基础设施整体服务水平发挥重要作用，成为高质量共建“一带一路”和中巴经济走廊的又一标志性工程。

在谱写重大基础设施建设“宏大叙事”的同时，直接服务当地民众的“小而美”民生项目也在持续推进。

2024年底，由澜湄合作专项基金资助、中国承建的澜湄国家“清水行动、绿色发展”首期乡村惠民示范项目在缅甸内比都莱韦镇昂达村竣工交付。该项目是一套包括深水井、水塔、引水管道、蓄水池等在内的供水保障系统。项目交付后，当地村民结束了世代喝不上干净水的局面，在自家院子里就喝上了干净放心的自来水。

2025年1月3日，埃塞俄比亚“光明行”项目启动仪式在亚的斯亚贝巴蒂鲁内什-北京医院举行。中方派出眼科专家组，在埃塞实施“光明行”白内障手术项目，预计将帮助500名当地患者重获光明。该项目的实施不仅可以为当地患者解决视力障碍问题，还能有效帮助埃塞提升眼科手术水平。

统筹推进：突出“大写意”，绘好“工笔画”

“一带一路”重大标志性工程和“小而美”民生项目是共建“一带一路”相辅相成的两个部分，从不同维度增进共建国家间的“硬联通”“软联通”和“心联通”。在当前形势下，推动高质量共建“一带一路”走深走实的关键性举措就是要统筹推进重大标志性工程和“小而美”民生项目建设。统筹“大基建”与“小而美”，结合“大写意”与“工笔画”，已成为共建“一带一路”的车之两轮、鸟之两翼。要通过推动“大基建”和“小而美”双向奔赴、凝聚合力，努力打造共建“一带一路”协同支撑体系。

为推动高质量共建“一带一路”走深走实，应进一步挖掘“小而美”民生项目同大型项目的关联性和合作机会。重大工程的建设、维护与运营，需在当地建立配套设施、开展相关人员培训等。而在更好融入当地社区民众的经济社会环境方面，“小而美”民生项目能够有效发挥补充作用。大型项目投入大、规模大、影响力大，“小而美”民生项目投资小、见效快、周期短，两者应各自发挥自身特色，合力支撑“一带一路”向前发展。在共建“一带一路”进入高质量发展新阶段，应进一步增强大型项目和“小而美”项目适配度，将合适的民生项目寓于大型项目中，推动两者相互衔接、相互补充、相互促进，统筹推进“硬联通”和“心联通”，增强共建“一带一路”的整体性和系统性，助力共建“一带一路”进一步促进各国共同发展、增进民众福祉。

此外，应准确了解共建国家民众的新需求，有针对性地更新民生项目库，培育一批有价值、有潜力、有生命力的新项目，打造新时期“小而美”民生项目升级版，不断满足共建国家民众新期待。要完善项目合作模式，坚持合作主体的平等性，增强共建国家主体意识，推动中国同其他共建国家联合开展民生项目建设，找到认识的相通点、参与合作的交汇点、共同发展的着力点，进一步凸显共建“一带一路”的共商共建共享原则。要注重同海外中企协同合作，将就业需求和企业用人需求相对接，增强民生项目的综合效能。要同海外中企履行社会责任相结合，疏通体制机制堵点，找准海外公益民生项目、企业履行社会责任、共建国家民众实际需求三者契合点，努力实现一个项目、多重功效。

推动高质量共建“一带一路”走深走实

十余年来，在推动共建“一带一路”过程中，中国一方面致力于构建以经济走廊为引领，以大通道和信息高速公路为骨架，以铁路、公路、机场、港口、管网为依托，涵盖陆、海、天、网的全球互联互通网络，有效促进了各国商品、资金、技术、人员的大流通；另一方面把聚焦卫生健康、绿色生态、农业林草、水利建设、教育培训、减贫和人道主义等诸多领域的“小而美”民生项目做得欣欣向荣，切实增强了当地民众的获得感和幸福感。菌草、青蒿素、杂交水稻、鲁班工坊、“光明行”等已成为响当当的“小而美”民生项目品牌，为越来越多共建国家民众带去看得见、摸得着的好处，为共建国家在脱贫、就业等方面作出积极贡献，也增进了共建国家和民众对共建“一带一路”的认可度和认同感。

目前，共建“一带一路”已成为世界上范围最广、规模最大的国际合作平台和知名度最高、接受度最广的国际公共产品，全球超过四分之三的国家和重要国际组织加入共建“一带一路”朋友圈，一大批重大基础设施标志性项目和惠民生的“小而美”项目在相关国家落地生根。

共建“一带一路”追求的是发展，崇尚的是共赢，传递的是希望。重大标志性工程和“小而美”民生项目承担着夯实共建“一带一路”社会基础的重要职能，必将不断助力共建国家民众创造更加美好的生活，增进共建国家民众间的“心联通”，推动高质量共建“一带一路”走深走实。

（作者：任晶晶，系中国社会科学院习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心特约研究员，中国社会科学院“一带一路”研究中心副秘书长）