美国计划得逞?巴拿马将退出共建“一带一路”合作协议?我国给出态度,说得很直白

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作者：微信文章
据环球网报道，外交部发言人主持近日例行记者会。会上有外媒记者提问称：巴拿马宣布将退出同中方共建“一带一路”合作协议。巴总统穆利诺称已指示，提前90天告知中方将退出协议。中方对此有何评论？你是否认为巴方做出该决定是由于受到了来自美国的压力？发言人对此表示，中方对美国通过施压胁迫的手段抹黑破坏共建“一带一路”合作的行径表示坚决反对，对巴方表示不再续签谅解备忘录深表遗憾。

中国尊重巴拿马的领土完整和国家主权，同时也主张大小国家一律平等互相尊重，同时他还表示，中巴关系从来不针对第三方，也不应该受到第三方的干扰。需要指出的是，巴拿马只是一个人口不足500万的小国，国家甚至连正式的军队都没有。但是，对于美国这样的霸权主义国家来说，其他国家的退让只有零次和无数次的区别。巴拿马如今在共建“一带一路”问题上选择了妥协，相信接下来美国会继续提出其他无理的要求，直到最后巴拿马退无可退，他们将连最后的底线也守不住。


美国国务卿鲁比奥（资料图）

特朗普在就职后多次对巴拿马发出威胁。一开始，巴拿马当局肯定是不乐意的。没想到美国来真的了！2月2日，美国国务卿鲁比奥亲自访问巴拿马，当面对巴拿马总统穆利诺撂下狠话，称如果不做出改变，可能迫使美国采取必要措施，不排除用武力夺取这条全球重要贸易航线的可能性。鲁比奥访巴后，美国方面还单方面宣布，“美国政府船只现在可以免费通过巴拿马运河，这可以每年为美国政府节省数百万美元。”

但，据《巴拿马美洲报》6日报道，巴拿马总统穆利诺当天在例行新闻发布会上表示，他坚决反对美国国务院关于巴拿马将允许美国船只免费通过巴拿马运河的声明，并要求美国政府予以纠正。他称，美国国务院日前有关美国政府船只可以免费通过巴拿马运河的声明“完全错误且不可接受”。对于穆利诺这番公开批驳美国“谎言”的讲话，《华盛顿邮报》称，这是美国外交努力的一个挫折。

之所以特朗普如此强硬的要“收回”巴拿马运河，他给出的理由是，巴拿马已经违背了对美国的承诺。美国船只在通过巴拿马运河的时候，“被严重滥收费用，没有以任何方式得到公平对待”。同时，美方强行将其与中国联系起来，借巴拿马运河问题趁机渲染炒作所谓“中国威胁”，声称“中国正在运营巴拿马运河”“美国把巴拿马运河交给了巴拿马，但可没给中国”。正因如此，特朗普便开始借着巴拿马运河问题向巴拿马政府施压。


巴拿马运河（资料图）

对于巴拿马来说，选择拒绝续签协议，虽然是被迫的无奈之举，但同时也是不明智的决定。一般情况下，面对单方面毁约，另一方通常只会表示遗憾，显然此次不仅指出美国是胁迫的罪魁祸首，而且还点出希望巴方顾全大局，实际上对于事情的来龙去脉与未来该如何抉择，已经说得很明白了。而在签署协议的8年当中，巴拿马可以说也从中获得了实实在在的收益，显然巴方如果选择退出，损失得更多。

中国长期是巴拿马运河的第二大用户，并且是科隆自贸区最大商品供应国。2023 财年，通过巴拿马运河的货物中，来自中国及运往中国的货物总计超过 6400 万吨，占比高达 22.7%。此外，我国还帮助巴拿马扩建过运河，并且投资了当地港口，提大幅提升了他们的货物吞吐能力。当然最重要的还得是就业，通过共建“一带一路”项目，巴拿马的就业率得到了明显提升，光是一个科隆集装箱港口项目就为当地创造了2000个就业岗位，更别提其他项目了。


第三届“一带一路”国际合作高峰论坛（资料图）

中国社会科学院拉丁美洲研究所社会文化研究室主任在接受澎湃新闻采访时表示，在特朗普政府看来，巴拿马运河是美国与中国在拉美地区博弈的重要战略支点，特朗普并不是真正要“收回”巴拿马运河，而是将其作为与巴拿马政府谈判和施压的策略与手段，“这才是他的真实目的。”他还表示：“近期围绕巴拿马运河的一系列事件，包括（美国）要求为美国船只提供更优惠、甚至免费通过的待遇，以及遏制中国、减少巴拿马对中国投资和贸易的接纳，很多都是不可能执行的。”

首先我们要明确的一点是，特朗普本人是一个典型的孤立主义者，那么他的执政思路，必然会有着典型的门罗主义符号，奉行“美国人的美洲”思维。因为想让美国“专注国内”，那么美国就必须对周围邻国进行“打扫”，拔除掉主要对手的影响力，而巴拿马运河本身也是美国的“阿喀琉斯之踵”。所以在上台之前，特朗普就不止一次地针对巴拿马运河发表自己的意见，希望美国能够“收回”这一战略要冲。


特朗普（资料图）

美国的这些行径，是其霸权主义和单边主义的体现，试图通过对他国的施压来维护自身的全球霸权地位。巴拿马总统在此时强行解释退出决定与美国无关，或许是出于多方面的考量。一方面，可能是不想在国际上显得过于受制于美国，维护自身国家主权独立的形象；另一方面，也可能是在中美之间寻求一种微妙的平衡，避免与中国彻底交恶。但无论如何，事实胜于雄辩，美国在这一事件中的插手痕迹过于明显。


巴总统穆利诺（资料图）

值得一提的是，2025年2月7日，外交部部长助理约见巴拿马驻华大使莱卡罗，就巴方拟终止中巴共建“一带一路”谅解备忘录向巴方提出严正交涉。中方表示，巴方日前宣布将终止中巴共建“一带一路”谅解备忘录，中方对此深表遗憾。在共建“一带一路”框架下，中巴各领域务实合作快速发展，取得了一系列丰硕成果，为巴拿马国家和人民带来了实实在在的好处。150多个国家踊跃参与共建“一带一路”合作，成果惠及包括巴拿马在内的各国民众。在共建“一带一路”上“开倒车”、行逆风船违逆中巴人民期待，不符合巴切身利益。

首先，巴拿马为什么要退出“一带一路”倡议，这一点该国迄今为止也未做出说明，而这么大一件事总该有个理由，穆利诺不可能无缘无故地做决定。其次，巴拿马退出“一带一路”倡议，意味着它与中国的贸易会受影响，能从此事中获取好处的似乎也就只有美国。当然，无论加入还是退出“一带一路”倡议，这都是巴拿马的自由，中方不拦着也不强求，但中方不会接受美方靠种种胁迫性的手段破坏“一带一路”合作。

一审：冯南宇

二审：一旦

三审：光荣