欧洲中部受美关税影响经济增长将放缓,美参议院推进知识产权和药品定价等立法

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作者：微信文章


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国别投资动态

☛欧洲复兴开发银行：受美关税影响，欧洲中部地区经济增长将放缓

美国关税政策的连锁反应继续在全球经济中蔓延。欧洲复兴开发银行（EBRD）在2025年5月13日发布的预测中指出，欧洲中部地区的经济增长将明显放缓。

法国《世界报》报道，就欧洲复兴开发银行所覆盖的整个地区（从欧洲中部到中亚的40个国家，包括巴尔干半岛、高加索地区、中东部分地区和撒哈拉以南非洲地区）而言，预测2025年的增长率为3%，比2024年9月的预期低0.5个百分点。增长放缓在很大程度上与美国关税有关。欧洲复兴开发银行行长奥迪尔·雷诺-巴索（Odile Renaud-Basso）指出：“关税显著增长，就我们所覆盖的地区而言，平均从1.8%上升到10.5%。”

奥迪尔表示，这些预测是“在从未有过的高度不确定性环境下 ”做出的，关税方面的声明和应对措施使得形势尤为不明朗。欧洲复兴开发银行以4月中旬的情况为基础进行计算，即美国对所有进口商品征收10%的关税，对钢铁、铝，尤其是汽车征收25%的关税。

欧洲复兴开发银行首席经济学家贝亚塔·贾沃西克（Beata Javorcik）说：“经济放缓产生了直接和间接两种影响，最重要的是间接影响。德国将承受美国关税的后果，它是大多数欧洲中部国家最大的贸易伙伴。”

直接影响涉及向美国大量出口的国家，斯洛伐克受到的冲击尤为严重，该国汽车工业高度发达，占全国就业岗位的10%。在斯洛伐克设有工厂的捷豹路虎已暂停向美国出口汽车一个月，以等待情况明朗。斯洛伐克央行行长彼得·卡齐米尔（Peter Kazimir）认为，关税代表着一场“小型的欧美末日”。

根据欧洲复兴开发银行的数据，2025年斯洛伐克的经济增长率将下降0.8个百分点至1.4%。匈牙利也可能受到严重影响，2025年经济增长率将下降0.4个百分点至1.5%。此外，整个欧洲中部都将受到波及，预计增长率将降至2.4%，比2月份的预测下降0.3个百分点。

来源：欧洲时报

☛德国总理默茨发表首份政府声明：将提升国防能力，全力发展经济

当地时间2025年5月14日下午，德国总理默茨在德国联邦议院发表他就任总理以来的首次讲话并发表首份政府声明。

默茨表示，在内政问题上，他坚信德国能够“凭借自身力量”克服各种挑战。但默茨同时表示，在许多方面，政策的改变都是必要的，需要“在许多领域重新思考并重新确定优先事项”。

关于国防问题，默茨宣布将进一步提升德国的国防能力。他表示，德国联邦国防军应该成为“欧洲最强大的常规军队”，联邦政府将为此提供一切必要的资源。

关于经济问题，默茨表示，德国的经济框架已不再具有竞争力，他表示将竭尽全力，让德国经济重回增长轨道。此外，默茨还提到，也需要谨慎对待“债务刹车”问题。

在政府声明中，默茨视中国为德国和欧盟应对全球挑战和经济领域的重要合作伙伴。

来源：央视新闻

☛迪拜位列全球第四智能城市，跻身全球数字治理领先行列

近日，瑞士洛桑国际管理发展学院（IMD）发布《2025年全球智能城市指数》，迪拜排名全球第四，仅次于苏黎世、新加坡和奥斯陆，成为中东及阿拉伯世界排名最高的城市。报告基于城市居民对交通、治理、科技服务、教育和环境五大维度的满意度，并结合城市在人工智能（AI）、物联网和数字治理方面的应用成果。迪拜在数字交通基础设施（如自动驾驶地铁、智慧泊车系统）、无纸化政府（DubaiNow平台）和数据开放性（Smart Dubai Data）方面的得分突出。市政府表示，该成绩验证了“迪拜2040城市总规”中提出的“智慧城市愿景”已初见成效。此外，迪拜还通过与全球科技公司合作，建立城市数字孪生系统和实时公共服务反馈平台。未来，迪拜计划在AI治理和碳中和城市设计方面继续投入，以实现全面数字可持续发展。

来源：阿通社

☛越南国会讨论《科学、技术与创新法》

近日，根据越南第十五届国会第九次会议议程，越南国会本日讨论《科学、技术与创新法》。新法共8章83条，比2013年《科学与技术法》增加2条，在科研成果收益分配和吸引人才方面取得突破。

法律草案允许研究机构拥有并自主支配其研究成果及研究形成的资产，研究人员有权享有不少于30%的商业化收益，并获许参与创办和运营企业。法律草案补充了关于个人所得税优惠、基础研究奖励及将研究成果商业化所得利润分配给国内科研人员的政策，并提出工资协商机制及优惠待遇措施。在吸引人才方面，法律草案简化了工作许可和签证发放程序，以吸引外国专家和海外越南人参与在越开展重点科研任务。

来源：越通社

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前沿行业观察

☛美国参议院推进知识产权和药品定价等立法

美国参议院一个小组已推进三套两党共同支持的法案，据称旨在改革知识产权格局并降低处方药成本。这些法案旨在共同解决“产品跳跃”（product hopping）和“专利丛林”（patent thickets）问题。法案还试图通过成立专门任务小组，提高专利审查员、美国食品药品监督管理局（FDA）官员以及药品物流的效率。然而，尽管这些法案目标良好，但实际上可能为试图获得和保护其宝贵知识产权的创新者带来新的挑战。

第一套法案可能会给寻求推出后续产品和实施现有知识产权的药品制造商带来风险，因为这些法案针对的是据称会拖延仿制药和生物仿制药进入市场的所谓反竞争策略。例如，《药物竞争促进法案》（Drug Competition Enhancement Act，S.1040号法案）旨在通过禁止制造商在推出后续版本时将原研药撤出市场，以及禁止以可能不利于仿制药的方式营销新版本，从而阻止“产品跳跃”。该法案授予美国联邦贸易委员会（FTC）执行这些限制的权力。类似地，《患者负担得起处方药法案》（Affordable Prescriptions for Patients Act，S.1041号法案）也针对“专利丛林”，规定了品牌生物制剂制造商可对生物仿制药竞争者主张的专利数量上限。虽然该法案允许在制造商证明“正当理由”的情况下增加主张的专利数量，但仍可能会限制品牌生物制剂制造商通过合法专利组合保护知识产权的能力，从而给他们造成负担。

第二套法案可能为试图避免与仿制药公司进行昂贵诉讼，或向FDA提交公民请愿书表达对仿制药合法安全担忧的制药公司制造障碍。例如，《停止拖延法案》（Stop STALLING Act，S.1095号法案）允许FTC对向FDA提交公民请愿书的公司进行处罚——前提是FTC认定提交行为仅仅为了延迟仿制药批准（在第11个小时提交请愿书，且没有实质性证据支持任何有关安全问题的主张）。《廉价仿制药与生物仿制药的获取保障法案》（Preserve Access to Affordable Generics and Biosimilars Act，S.1096号法案）试图通过在此类案件中建立假定的反竞争行为，禁止所谓的“付费延迟”协议（即品牌药制造商通过补偿仿制药或生物类似药竞争者来延迟产品上市）。不过与既往法院判决一致，该法案承认当这些协议作为诉讼和解或其他促进竞争的安排的一部分时，则可能具有合法性。

最后两项法案——即《2025年机构间专利协调与改进法案》（Interagency Patent Coordination and Improvement Act，S.1097号法案）和《2025年民众处方药定价法案》（Prescription Pricing for the People Act of 2025，S.527号法案）——旨在提高制药行业的效率和透明度。S.1097号法案要求美国专利商标局与FDA成立协作任务小组，以加强药品标签更新和审批历史等与药品专利相关信息交流。同时，S.527号法案指示FTC调查药品供应链中药品福利经理人等中介机构的作用，并向国会提供适当政策建议。

这些拟议法案反映了两党为解决知识产权领域长期存在问题的而做出的广泛努力。然而这些预期法律的颁布，可能会给创新者和品牌药制造商带来挑战。制药公司在开发和确保强大的知识产权组合时，需要保持信息畅通并考虑这些拟议的变更。

来源：中国保护知识产权网

☛韩国将机器人和国防领域各一项技术指定为“国家尖端战略技术”

韩国产业通商资源部2025年5月12日公布《关于指定国家尖端战略技术等相关通知》的修订通知，其中将机器人和国防领域各一项技术指定为“国家尖端战略技术”。至此，韩国家尖端战略技术由17项增至19项，涉及半导体8项、显示器4项、二次电池3项、生物2项等。

在机器人领域，新指定的是最大移动速度达3.3米/秒及以上、承重超20公斤的人形机器人的驱动器和框架的设计、制造和工程技术。在国防领域，新指定的是发动机推力在15000磅力及以上的载人和无人机的先进航空发动机核心材料和零部件技术。

来源：韩联社

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