美国会法案:对中国非战略商品征收35%关税,战略商品100%,关税按“美国价值”计算

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作者：微信文章


8月12日，美国国会两党议员联合推出了一项名为《安全贸易法案》（Secure Trade Act）的法案草案（Bill），旨在修改美国的贸易法律，核心目标是大幅提高从中国进口商品的关税。





国会法案原件截图

该法案的核心是对几乎所有进口到美国的商品加征关税，对所有进入美国的商品，在现有关税之外，额外征收 10% 的从价税（ad valorem）。

💎 对中国贸易特别条款（这是法案的重点）

该法案有一整个标题专门讨论与中国相关的关税调整。



对中国关税特别条款如下：

⚠️ 法案要求总统修改美国协调关税表（HTS），为“中华人民共和国物品”设立独立的税率栏。

⚠️ 对于非战略性商品：如果现行关税低于 35%，则一律提高到 35%，非战略性商品最低关税不能低于 35%。

⚠️ 对于战略性商品：关税直接提高到 100%。这些商品包括括喷气发动机部件、农业与军事用途的微型无人机、用于保存敏感药物的冷冻干燥机、关键供应链产品（行政命令14017确定的关键供应链清单）、受301条款或232条款调查的产品，以及美商务部认定的军民两用物品。

⚠️ 法案设定了关税增加的阶段性实施计划，在 5 年内逐步实施：180天后 10% 的关税增幅，第二年实施 25%，第四年实施 50%，第五年实施 100%。

⚠️ 对于只能从中国进口的商品，设立关税配额。在法案生效后头 3 年，仍按旧税率征税；3 年后，才开始分阶段提高关税。超过配额将被征收100%的关税。

⚠️ 从中国进口的商品将不再按传统的成交价格来计算关税，而是改为按 “美国价值”（United States value） 估价，即该商品或类似商品在美国主要市场上自由销售的价格，进口商必须申报“美国价值”，这将显著提高商品的应税价值。

⚠️ 总统有权将中国商品的关税提高到比法案规定更高的水平，以打击不公平贸易或减少对中国依赖。但总统降低关税必须事先与国会相关委员会磋商。

⚠️ 法案还提到要根据通货膨胀调整某些关税，以确保其实际税率不被通胀稀释。
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