基层防灾:从“一带一路”自然灾害防治和应急管理部长会议看我们身边的防灾新趋势

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作者：微信文章
国际合作的“大气候”正影响着基层防灾的“小环境”，防灾减灾救灾从来没有像今天这样贴近我们每个人的生活。

前几天，“一带一路”自然灾害防治和应急管理部长会议举行，来自47个国家和国际组织的代表齐聚一堂，共商防灾减灾救灾大计。这样的国际会议，对我们基层防灾工作有什么启示？

国际会议上讨论的快速高效的应急救援机制，正是我们基层应急单位每天都在实践的工作。从街镇的应急值班室到社区的微型消防站，从企业的安全生产岗到村里的防汛“锣长”，国际合作的顶层设计正通过我们基层的工作落地生根。

国际会议反复强调“命运与共”，在基层体现为“人人有责、人人参与”。社区网格员巡查时多看一会儿，企业安全员检查时多问一句话，灾害信息员外出时多留一份心，居民看到预警时早做一步准备。我们每个人都可以是防灾减灾的第一响应人。

这次国际会议新加入了9个国家和国际组织，国际合作网络日益扩大。在基层，我们也要打破“各扫门前雪”的旧观念，构建多元应急救援力量体系，以“资源共享、优势互补、密切配合、注重实效、稳步推进”为原则，加强与社会力量特别是国企、央企和民间专业救援机构的合作。

结合会议精神和西青区实际情况，基层防灾工作有三件法宝不容忽视：



一是责任到人。借鉴会议倡导的协同联动机制，我区已明确各岗位灾害防治职责，消除监管盲区。无论是地震、防灭火还是防汛抗旱，每种自然灾害隐患都有专人负责。

二是预案实用。不再追求厚厚的预案文本，而是制定简洁明了、便于操作的应急流程，确保灾害来临时不乱阵脚。如我区防汛抗旱推出的“一处一预案”，根据隐患点位实际，覆盖预警、响应、处置全流程，让基层工作有章可循。

三是科技赋能。我们要借鉴国际先进的人工智能平台，如荷兰红十字会的“风险导向预测平台”，加快构建我们自己的智慧化灾害预警平台，实现事先预测、提早示警，在灾害发生前辨别出高风险点位，启动应对措施，降低灾害来临时的冲击。



基层防灾无小事，一枝一叶总关情。当国际社会携手共建灾害防治共同体时，我们基层单位更应筑牢第一道防线，将抽象的“人类命运共同体”理念，转化为具体的企业安全、村居安心、群众安康。

投稿：区应急局自然灾害科 孙帅

审核：杨智勇

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