CGI“一带一路”观察 | APEC会议强调深化亚太地区开放合作(11.1-11.15)

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焦点探究

近日，亚太经合组织（APEC）第三十二次领导人非正式会议在韩国庆州举行。本次会议通过《庆州宣言》，强调亚太地区应深化经济一体化与合作，推进亚太自贸区建设，增强供应链韧性，促进包容性增长。中国国家主席习近平出席会议，提出“五个共同”，即共同维护多边贸易体制，共同营造开放型区域经济环境，共同维护产业链供应链稳定畅通，共同推进贸易数字化绿色化，共同促进普惠包容发展。

区域动态

► 韩国9月国际收支经常项目顺差134.7亿美元。其中，货物贸易收支实现142.4亿美元顺差，出口同比增长9.6%，进口同比增加4.5%。

► 沙特9月工业生产指数同比上升9.3%，延续了经济多元化进程下良好的增长态势。制造业、采掘业及公用事业等部门均实现显著增长。

► 欧盟成员国与欧洲议会就共同农业政策改革达成临时协议，拟放宽部分环保要求，提高可获补贴额度，以减轻农民负担，提升农业竞争力。

► 南非私营部门PMI从9月的50.2降至48.8，企业普遍反映产出与新订单下滑，国内需求疲弱与客户消费能力下降是主要影响因素。



焦点探究

APEC会议强调深化亚太地区开放合作



图片来源：新华网

APEC会议召开

10月31日至11月1日，亚太经合组织（APEC）于韩国庆州召开第三十二次领导人非正式会议，习近平总书记应邀出席会议，并对韩国进行国事访问。本次会议主题是“建设可持续的明天”，强调通过合作应对全球经济与社会转型的共同挑战[1]。会议提出“连接、创新与繁荣”三大关键词，呼吁各经济体和商业界加强合作[2]。

习近平主席在APEC领导人非正式会议上两次发表重要讲话，从历史大逻辑和时代大趋势出发，深刻揭示世界反法西斯战争胜利80年来人类社会走向和平发展的规律，呼吁各方坚守亚太经合组织创立初衷，在开放发展中分享机遇、实现共赢，倡导普惠包容的经济全球化，致力于构建亚太共同体。习近平主席高屋建瓴提出“五个共同”，即共同维护多边贸易体制，共同营造开放型区域经济环境，共同维护产业链供应链稳定畅通，共同推进贸易数字化绿色化，共同促进普惠包容发展。习近平主席指出，各方应当把握新一轮科技革命和产业变革的新机遇，强化数智赋能、坚持绿色低碳、落实普惠共享，共同应对世界经济增长动能不足、全球发展赤字扩大等挑战[3]。

会议发表《庆州宣言》

本次亚太经合组织会议发表了《2025年亚太组织领导人庆州宣言》[4]。宣言强调，亚太地区正处于关键时期，全球贸易体系面临重要挑战。人工智能等变革性技术快速发展，人口结构变化重塑劳动力市场，给亚太经济体带来深远影响。经济一体化、创新与合作是本地区实现繁荣与经济增长的关键。为此，必须加强合作，采取切实行动，促进经济增长，确保所有人受益。

宣言表示，亚太经合组织是亚太地区首要经济合作论坛和理念孵化器,将继续以《2040年亚太经合组织布特拉加亚愿景》为指引，致力于2040年建成开放、活力、强韧、和平的亚太共同体，实现亚太人民和子孙后代的共同繁荣。

宣言重申，强劲的贸易与投资对亚太地区的增长与繁荣至关重要，承诺深化经济合作，以应对日益复杂的全球性挑战。进一步推进亚太自贸区议程，以市场化方式促进亚太区域经济一体化。加强经验分享、能力建设、企业界参与和技术合作，提升各成员参与高质量和综合性区域经贸安排的能力。认识到服务业对经济增长的贡献，支持数字赋能服务业，致力于提升服务领域竞争力。采取各种措施推进贸易便利化，包括增强透明度、推动无纸化贸易和电子商务，加强标准和规则合作。注意到人工智能赋能贸易便利化的潜力，鼓励分享人工智能技术运用等方面的经验。

宣言表示，全球供应链正面临多重挑战，支持采取行动增强亚太地区供应链韧性。重申落实供应链互联互通行动计划，致力于加强地区和全球互联互通、降低交易成本、促进贸易。强化在能力建设、技术援助和国际合作方面的努力。重申通过结构性改革等措施，强化创新、提高生产力和经济活力。认识到腐败跨境流动扭曲市场、侵蚀公众信任，造成威胁和不利影响。拒绝为腐败分子及非法资产提供避风港。

宣言强调促进亚太区域互联互通的重要性。注意到《亚太经合组织互联互通蓝图（2015－2025）》的落实进展以及将于2026年完成的终期审议工作。认识到工商界对促进区域贸易与投资的重要作用，支持强化亚太经合组织商务旅行卡合作。认识到文化和创意产业为经济增长所作贡献，强调不同文化间增进理解和相互尊重，加强人文交流，促进对话合作。

宣言指出，科技进步有助于应对共同挑战，为亚太地区创造新的增长动力。认为研发合作与能力建设能够提升亚太地区整体创新能力，促进未来经济增长。认为数字转型有助于提升亚太地区联通水平、支持经济增长。鼓励各方就信息通信技术和数字政策加强信息共享。承诺落实《亚太经合组织互联网和数字经济路线图》，制定系统应对策略，把握数字环境快速变化带来的机遇、应对相关挑战。强调要弥合数字鸿沟，让所有人共享数字转型红利，具体措施包括优先推进能力建设、制定提升数字技能的政策、加强公私合作等。认识到数据对数字经济的重要性日益提升，将继续开展合作，促进数据流动，增强企业与消费者对数字交易的信任。认识到人工智能将重塑经济模式和生活方式，同时也可能带来新的挑战。支持通过《亚太经合组织人工智能倡议》。呼吁提升人工智能技术的安全性、可及性、可信性和可靠性，在劳动力、教育和能力建设政策方面采取平衡、以人为本的路径，确保所有人都能有意义地参与，人人受益。

宣言支持通过《亚太经合组织应对人口结构变化框架合作文件》，共同应对人口结构变化挑战。加强合作应对能源、粮食安全、环境、极端天气及自然灾害等全球性挑战，增强亚太地区韧性和经济增长。认识到电力基础设施现代化对能源安全具有重要作用，支持改善电网基础设施、深化电网互联互通。强调通过推动建设高产、强韧和创新的农业和粮食系统，防止和减少粮食损失和浪费，有效利用农业资源，实现亚太区域粮食安全。承诺构建面向未来的卫生体系，增强其韧性、可及性和可持续性，适应各年龄群体需求。提升数字技术和人工智能在医疗服务中的应用，改善区域整体健康水平。

中国的参与和贡献

当地时间11月1日上午，中国国家主席习近平在韩国庆州出席亚太经合组织第三十二次领导人非正式会议第二阶段会议，并发表题为《共同开创可持续的美好明天》的重要讲话。习近平主席指出，当前，新一轮科技革命和产业变革深入发展，为人类社会开辟了新前景。同时，世界经济增长动能不足，全球发展赤字扩大，气候变化、粮食和能源安全等挑战加剧。亚太各经济体应该加强互利合作，把握新机遇，应对新挑战，共同开创可持续的美好明天。

习近平主席提出3点建议：一是强化数智赋能，塑造亚太创新发展新优势。充分发挥新技术的驱动和赋能作用，抢抓数字化、智能化、绿色化机遇，加快培育发展新质生产力。推进数据安全有序流动，深化技术开源开放合作，创建具有竞争力的开放创新生态。以全人类福祉为念，推动人工智能朝着有益、安全、公平方向健康有序发展。中国倡议成立世界人工智能合作组织，为国际社会提供人工智能公共产品，愿同亚太经合组织各成员一道，共同提升民众人工智能素养，弥合亚太地区数字和智能鸿沟。

二是坚持绿色低碳，打造亚太可持续发展新范式。本着对子孙后代负责的态度，加强绿色发展战略对接，促进优质绿色技术和产品自由流通，加快推动发展方式绿色低碳转型，积极应对气候变化。中国宣布碳达峰碳中和目标以来，已经建成全球最大、发展最快的可再生能源体系，提交了应对气候变化2035年国家自主贡献目标，将全面实施碳排放总量和强度双控制度。

三是落实普惠共享，展现亚太包容发展新气象。坚持人民至上，加强政策沟通、经验分享、务实合作，全面落实联合国2030年可持续发展议程，携手消除贫困，促进亚太全体人民共同富裕。充分发挥亚太经合组织经济技术合作的传统优势，助力发展中经济体实现平衡发展。中国将加快完善覆盖全人群、全生命周期的人口服务体系，促进人口高质量发展，推动落实人工智能助力卫生健康、提升女性数字素养等倡议，让更多合作成果惠及亚太地区人民[5]。

11月1日上午，习近平主席出席本次APEC领导人非正式会议东道主交接环节，宣布中方将于明年11月在广东省深圳市举办APEC第三十三次领导人非正式会议。深圳将继2001年的上海和2014年的北京之后，再次举办APEC会议。三次担任APEC东道主，是中国持续推进改革开放、不断以自身新发展为亚太和世界提供新机遇的有力例证。习近平主席表示，“中方愿以此为契机，同各方携手构建亚太共同体，促进亚太地区增长和繁荣，着力推进亚太自由贸易区、互联互通、数字经济、人工智能等务实合作，为亚太发展注入更大活力和动力，更多造福亚太人民。”[6]。



区域动态

01 东亚与东南亚 <<<

► 韩国9月国际收支经常项目顺差134.7亿美元。韩国银行6日发布数据显示，今年9月韩国国际收支经常项目实现134.7亿美元顺差，连续第29个月保持顺差。具体来看，货物贸易收支实现142.4亿美元顺差，创下历年同期第二高纪录。出口同比增长9.6%，为672.7亿美元。同期，进口同比增加4.5%，为530.2亿美元。服务贸易收支出现33.2亿美元逆差，进一步扩大。反映工资、分红、利息等的国际收支初次收入账户收支实现29.6亿美元顺差。□韩联社[7]

► 越南前10月全国CPI同比上涨3.27%。越南财政部统计局6日公布2025年10月CPI环比上涨0.2%，同比上涨3.25%。2025年前10个月，居民消费价格指数同比上涨3.27%，核心通胀率同比上涨3.2%。具体来看，与上月相比，共有10类商品和服务价格指数上涨，包括食品和餐饮服务类价格指数上涨 0.59%。教育类上涨0.51%，其他商品和服务类上涨0.43%。只有交通运输类价格指数下降0.81%，使居民消费价格指数下降0.08个百分点。□越通社[8]

► 泰国投资1.53亿美元提高工业竞争力。泰国投资委员会宣布将提供最高50亿泰铢（约合1.53亿美元）的资金，用于提升产业竞争力与发展人才技能。此举是该机构首次以直接资金支持替代税收优惠，标志着政策扶持方式的转变。资金将重点用于支持培训项目，计划在生物技术、先进农业、电子、食品加工和医疗设备等行业，为至少10万人提供技能提升机会。此外，该计划还将协助泰国企业进行能力升级，完善国内供应链体系，推动其达到国际标准。该举措旨在巩固泰国作为区域先进制造与创新中心的地位，增强投资者信心。□路透社[9]

► 印尼三季度GDP增速为5.04%。印尼三季度经济增速小幅放缓至5.04%，较二季度的5.12%略有回落。经济增长主要受家庭消费放缓影响，该领域占GDP比重过半，三季度增速降至4.89%。矿业部门因全球煤炭需求疲软及巴布亚地区铜矿减产出现收缩，但制造业、农业和贸易仍保持增长动能。投资增速从二季度6.99%的高位回落至5.04%，政府支出则扭转上季收缩态势实现5.49%的增长。为应对经济压力，政府继6月推出15亿美元刺激计划后，四季度再追加近30亿美元财政支持。此外，尽管8月美国对印尼加征19%关税，但三季度出口仍实现9.91%增长，主要受益于植物油、钢铁及汽车产品出口提振。□路透社[10]

02 南亚、中亚与中东 <<<

► 沙特采矿业和制造业推动工业增长9.3%。沙特9月工业生产指数同比上升9.3%，达到116.1，延续了经济多元化推进下的良好增长态势。制造业、采掘业及公用事业等部门均实现显著增长，其中采掘业在原油日产量提升至997万桶的带动下同比增长11%，制造业活动同比增长6.3%，焦炭、石油产品和化工品生产表现突出。从月度看，工业生产整体保持稳定扩张，非石油活动同比增长7.3%，显示经济结构调整持续推进。电力、燃气供应同比增长12.6%，供水及废物处理活动亦实现9.2%的增幅。□阿拉伯新闻报[11]

► 阿联酋10月非石油经济增长稳定。标普数据显示，阿联酋10月PMI为53.8，非石油经济保持稳定增长，虽较9月的54.2略有回落，但仍高于年中趋势水平，显示营商环境持续改善。新订单增长和业务活动增强是主要支撑因素，企业普遍反映销售改善和新项目启动带动了产能提升。尽管成本压力连续两个月缓解，有助于稳定产出价格，但企业对未来经营信心降至近三年低点，导致招聘步伐放缓，就业增长为七个月来最慢。市场竞争加剧及盈利压力仍是企业主要担忧。□阿拉伯新闻报[12]

► 哈萨克斯坦10月商务活动指数显示增长势头不减。哈萨克斯坦央行数据显示，哈萨克斯坦10月商务活动指数（BAI）为50.6，显示国内商务活动总体仍在扩张区间。分行业来看，制造业、服务业和贸易领域的活动保持活跃，10月制造业指数为53.0，服务业为50.6，贸易业为50.28，相关行业继续呈现增长态势。与此同时，建筑业和采矿业表现疲软。采矿业指数从9月的49.4降至48.5，建筑业指数则基本持平，约为49.5。对未来经营前景的评估指标有所下降，从9月的10.1降至7.1。尽管如此，该指标仍保持在正区间，意味着商业周期的“时钟”仍指向增长方向。□哈通社[13]

► 印度10月PMI升至59.2。标普数据显示，印度10月制造业活动进一步扩张，PMI从9月的57.7升至59.2，显示行业增长动能增强。国内需求回升是主要推动力，产出增速达到近五年来的最高水平，企业普遍反映客户增加、效率提升及技术投入促进了产能释放。尽管出口订单增速为十个月来最低，但整体仍保持可观增长。投入成本通胀虽缓解至八个月低点，但企业连续第二个月以近十二年来最快速度提高售价，将运输和劳动力成本传导至下游。就业岗位连续第20个月增加，但增幅较为温和。企业对未来预期仍保持强劲，主要基于对商品服务税改革及需求前景的乐观展望。□路透社[14]

03 欧洲 <<<

► 欧盟同意放宽农业补贴改革的绿色规则。欧盟成员国与欧洲议会已就共同农业政策改革达成临时协议，拟放宽部分环保要求以减轻农民负担，提升农业竞争力。新规豁免小型农户遵守部分环保指标，同时提高其可获补贴额度，预计每年可为农民节省约16亿欧元开支，农场实地检查将缩减至每年一次。此项改革源于近期欧盟多国农民抗议活动，他们指责严格的环保规定及廉价进口产品冲击生计。共同农业政策预算约占2021至2027年欧盟总预算的三分之一。该改革是欧盟“简化法案”系列举措之一，旨在通过减少政策约束与文书工作，助力农业应对中美市场竞争。目前该协议尚待欧盟理事会与欧洲议会正式批准。□路透社[15]

► 拉共体-欧盟峰会强调维护区域持久和平。第四届拉美和加勒比国家共同体（拉共体）-欧盟峰会11月9日至10日在哥伦比亚举行，强调防止冲突，实现两个区域内的持久和平。峰会通过联合宣言，重申双方遵守联合国宪章宗旨和原则，特别是各国主权平等、尊重领土完整和政治独立、不干涉他国内政以及和平解决争端，反对以武力相威胁或使用武力。宣言强调双方支持推进哥伦比亚和平进程，并讨论了加勒比地区海上安全和区域稳定的重要性。此外，双方提出在可再生能源、粮食安全、技术创新与人文交流等领域深化合作。第五届峰会将于2027年在比利时布鲁塞尔举行。□新华社[16]

► 欧盟9月食品、饮料和烟草销售额温和增长。欧盟9月食品、饮料和烟草零售贸易量指数与去年同期相比增长了0.5%。在有可用数据的25个欧盟国家中，有15个国家的食品、饮料和烟草销量在 2025年9月同比增长。塞浦路斯的增幅最高，为10.4%，其次是西班牙（4.5%）和马耳他（4.4%）。相比之下，爱沙尼亚下降了4.8%，而罗马尼亚和比利时分别下降了4.5%和3.4%。□欧盟统计局[17]

► 匈牙利与美国达成“金融盾牌”保护协议。匈牙利总理欧尔班在与美国总统特朗普会谈后表示，双方已就保护匈牙利经济与公共财政的“金融盾牌”达成协议。若匈牙利或其金融体系受到外部冲击，美方承诺将协助维护该国金融稳定。此次会谈中，匈牙利还获得美国对俄石油和天然气制裁的一年豁免期，并承诺签署价值约6亿美元的美国液化天然气采购合同。这一协议意味着匈牙利将不再面临融资困难，其财政预算与经济运行可获得有效保障。□路透社[18]

04 非洲与拉美 <<<

► 南非10月私营部门活动收缩。南非私营部门活动在10月出现七个月来首次收缩，PMI从9月的50.2降至48.8，回落至荣枯线以下。企业普遍反映产出与新订单下滑，其中新订单降幅为今年3月以来最大，国内需求疲弱与客户消费能力下降是主要影响因素，出口销售亦呈现近一年来最快下滑。尽管供应商交货效率改善至十四年来最佳水平，投入成本通胀压力有所缓解，但整体商业活动仍显疲软。在此环境下，企业信心仍保持乐观，约34%的企业预期未来一年内活动将有望回升。□路透社[19]

► 贝伦气候峰会通过气候行动相关宣言。巴西贝伦气候峰会于11月7日落下帷幕，会议通过了一份关于饥饿、贫困和以人为本的气候行动的宣言。包括中国在内的40多个国家和欧盟共同签署了这份宣言，旨在促进行动应对饥饿和贫困等气候变化带来的影响。宣言指出，气候变化、环境退化和生物多样性丧失正在恶化饥饿、贫困和粮食不安全等问题，这些问题正在加剧不平等，威胁生计，对那些已经生活在贫困或脆弱中的人造成更严重的影响。宣言呼吁各方继续投资于减缓和适应气候变化的措施，特别是重视以人为本的增强社区韧性措施，如社会保护、农作物保险等。该宣言还倡导以人为本的气候融资解决方案，让气候融资重点为小农、传统社区和森林居民创造就业机会和生计。□新华社[20]

► 埃及10月的通货膨胀率环比上升1.3%。埃及10月消费者价格指数环比上涨1.3%，达到264.3点，但年通胀率微降至10.1%，较9月的10.3%略有回落。食品饮料、烟酒及服装鞋类价格是推动当月物价上涨的主要因素，住房及水电燃气费用环比显著上升5%。尽管音像设备及旅游套餐等部分类别价格有所下调，但整体通胀压力仍持续显现。近期标准普尔将埃及长期主权信用评级从“B-”上调至“B”，惠誉亦确认其“B”评级并维持稳定展望，反映出国际机构对埃及经济改革成效的认可。□阿拉伯新闻报[21]

► 巴西央行维持利率不变。巴西央行近日宣布维持基准利率在15%。央行货币政策委员会全票通过这一决定，并表示当前利率若在较长时间内保持现有水平，应足以推动通胀回归目标区间。此次声明较此前略有调整，显示决策层对当前政策力度的信心有所增强。央行指出，当前经济环境存在通胀预期偏离3%政策目标、通胀预测高企、经济活动具有韧性以及劳动力市场紧张等表现，并重申若有必要将毫不犹豫继续加息。□路透社[22]

[1]https://www.news.cn/20251102/0d774ff75fd44d12bcdf9db764fd00f2/c.html

[2]https://www.apec.org/press/news-releases/2025/abac-calls-for-collaboration-and-shared-prosperity-at-apec-leaders--dialogue

[3]https://www.news.cn/20251102/0d774ff75fd44d12bcdf9db764fd00f2/c.html

[4]本章均为《庆州宣言》（简称宣言）内容https://www.gov.cn/yaowen/liebiao/202511/content_7046777.htm

[5]https://www.news.cn/politics/leaders/20251101/ab4dd81ea0ad4bf5a51ff807a37bdb86/c.html

[6]https://www.news.cn/20251101/0828eac548db45a284a1a3cd8e12653e/c.html

[7]https://cn.yna.co.kr/view/ACK20251106000600881

[8]https://zh.vietnamplus.vn/article-post251812.vnp

[9]https://www.reuters.com/world/asia-pacific/thailand-invests-153-million-boost-industrial-competitiveness-2025-11-06/

[10]https://www.reuters.com/world/asia-pacific/indonesia-q3-gdp-growth-504-yy-official-data-shows-2025-11-05/

[11]https://www.arabnews.com/node/2622051/business-economy

[12]https://www.arabnews.com/node/2621477/business-economy

[13]https://cn.inform.kz/news/dongchangbu--be3da9/

[14]https://www.reuters.com/world/india/india-manufacturing-growth-picks-up-october-domestic-demand-strengthens-pmi-2025-11-03/

[15]https://www.reuters.com/sustainability/climate-energy/eu-agrees-relax-green-rules-farming-subsidy-reform-2025-11-11/

[16]http://www.news.cn/20251110/4fc6b128892e4cadabc74ff31b73fa13/c.html

[17]https://ec.europa.eu/eurostat/en/web/products-eurostat-news/w/ddn-20251110-1

[18]https://www.reuters.com/world/hungary-has-financial-shield-agreement-with-washington-orban-says-2025-11-09/

[19]https://www.reuters.com/world/africa/south-africas-private-sector-activity-declines-demand-weakens-october-pmi-shows-2025-11-05/

[20]http://www.news.cn/20251108/0644099616d64e3093fe82209866bbc3/c.html

[21]https://www.arabnews.com/node/2622065/business-economy

[22]https://www.reuters.com/world/americas/brazil-central-bank-holds-rates-sticks-very-prolonged-pause-message-2025-11-05/

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