低空经济如何借助“一带一路”东风闪耀国际?

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作者：微信文章


低空经济作为战略性新兴产业，已被《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》明确列为重点发展领域，成为培育新质生产力、拉动经济增长的新引擎。从 “中欧班列 + 低空物流” 的跨境运输创新，到低空装备出口的全球化布局，再到跨境低空服务网络的构建，“一带一路” 为低空经济提供了广阔的国际市场空间、多元的应用场景和协同的发展生态。

低空经济如何把握历史机遇，借助“一带一路”东风，更好地走向国际呢？在2025年“读懂中国”国际会议期间，专家们曾围绕这一话题展开热烈讨论。现在，让我们跟随专家们的视角，去找寻这一问题的答案。



当前，低空经济发展面临哪些挑战？

李家祥  中国国际航空公司原党委书记：低空经济的核心在于应用场景落地。当前存在基础设施不足、管理分散、高端芯片依赖进口、人才缺口大等短板。

马欣  空中交通管理系统全国重点实验室首席科学家：颠覆性技术应用面临两大障碍：一是跨区域、跨部门协调中人与机器的法律责任边界界定难题；二是社会公众对低空飞行安全事故的认知与容忍度，需要建立清晰的责任界面与职责划分，推动管理与技术协同演进。

孙卫国  中国民用机场协会理事长助理：低空空域管理是世界性难题，因其复杂性强，且难以全面依靠传统基础设施进行管理。



新华社记者 陈振海 摄

李津济  空管运行专家、高级工程师：空客A350已具备完全自主飞行能力但仍配置飞行员的例子，深刻说明了未来，人工智能的核心作用在于辅助，而非代替人类。其根本瓶颈在于，法律责任与复杂情境处置能力的边界无法界定。


霍尔果斯经济开发区伊宁园区作为“一带一路”的关键节点之一，在低空经济领域有哪些进展？
李家祥  中国国际航空公司原党委书记：伊宁园区上下已形成了低空经济发展的共识，加上有着广阔的空域、稳定的气候、美丽的环境和广袤的土地等非常适合航空器飞行应用的场景，又和新疆机场专门成立了一个低空经济应用场景中心，发展速度属全国靠前。

潘熹  霍尔果斯经济开发区党工委委员，伊宁园区党工委副书记、管委会主任：伊宁园区正加快推进通用机场转型，构建“一级枢纽+二级基地+三级起降点”的低空交通网络，并依托“五免五减半”税收政策，全力打造国家低空经济示范标杆和“一带一路”低空协同枢纽。



新华社记者 陈振海 摄

许海涛  伊宁园区党工委委员、管委会副主任：伊宁园区作为国家级开发区具有一定的综合优势。其地处亚欧中心，依托霍尔果斯口岸实现10天货物直达欧洲；享有“五免五减”税收政策及省级审批权限；已建成“七通一平”基础设施，水电气成本较沿海低50%。


未来，我国低空经济如何借势发展，加强国际合作？
熊梦  中国工业经济联合会党委书记、执行副会长兼秘书长：建议在“一带一路”框架下共建跨国场景孵化网络，推动中泰、中哈等联合实验室与跨境投资基金落地；通过技术普惠共享，将中国成熟的无人机应用经验适配本地需求；构建绿色空中走廊，降低跨境物流碳强度，助力绿色丝绸之路建设。通过多边组织推动标准对接，形成技术研发、场景验证与商业落地的完整生态链。

易大明  波兰共和国驻北京大使馆一等参赞：波兰作为中欧物流枢纽，拥有成熟的无人机创新生态、高素质工程人才和竞争性生产成本。波中可在三方面深化合作：共建联合创新中心，聚焦AI飞行系统与低空数字基础设施研发；打造欧盟认证的测试认证枢纽，帮助中国无人机产品进入欧洲市场；建设低空物流示范区，将无人机货运纳入波兰现有铁路与空中网络，形成连接亚洲创新与欧洲枢纽的协作桥梁。

许海涛  伊宁园区党工委委员、管委会副主任：伊宁园区将重点发展低空装备制造、跨境物流与电子信息产业，通过完善的产业配套与政策红利，打造面向中亚、辐射欧洲的低空经济产业集群。

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来源：中国国家创新与发展战略研究会

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编辑：希思