不来梅拼车方案"入围世博

kakilo

本月初，德国“不来梅拼车方案”成为上海世博会城市最佳实践区入围项目。拼车，再次成为人们关注的话题。
　　“我自己的车每个月大约免费搭载邻居7-8次。”上海康城小区“双跳灯”志愿活动的发起人杜铭日前在接受记者采访时表示。该小区业主徐国志免费搭载邻居被认定为非法营运遭到处罚后，康城小区闪动的“双跳灯”不见了，但零星的自愿搭车行动仍然存在。
　　记者近日兵分几路实地调查后发现，尽管顶着“明不正言不顺”的帽子，但各种形式的拼车行为却依然存在着。每天有多少人选择“拼车”，没
有人能给出确切的数字。但可以肯定的是，“拼车一族”是个不小的群体。专家为此呼吁：可否尝试规范和发展民间搭车。

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■现场实录
　　“拼车点”出租车午夜排队候客
　　上周六凌晨零时13分，延安东路、广西南路路口。一辆出租车亮着空车灯停靠公交454路站牌附近的路边，驾驶员的座位空着，副驾驶一侧的两扇车门开着，前面坐着一位戴棒球帽的小伙正专心地玩着PSP；后排的座位已有两名乘客。
　　“啥辰光走？”“棒球帽”抬起头向上街沿一名穿黑色夹克的人嘟囔了一句。“黑夹克”是这辆出租车的司机，听到乘客不耐烦的催问，立刻冲着站在454路站牌附近的一堆人大声吆喝开来：“浦东金桥！三缺一啦！再来一个，马上就走。”
　　记者在现场看到，这个“拼车点”的人气挺旺，此时候客的出租车沿广西南路次第排开，从顶灯上可以看出，大公司、小公司的车子都有，还有一些不带顶灯的社会车辆。
　　这个自发形成的“拼车点”已经存在一段时间了。浦东金桥方向的“都市夜归人”，大多都知道这个地方。家住张杨北路的林先生在福州路附近一家IT公司做程序员，加班是家常便饭，因此回家常常靠“拼车”解决。每次林先生都会选择去延安东路附近的“拼车点”与人拼车。林先生说，“打车回去几十元，拼车只需要十多块钱，挺划算的。”
　　“有生意做，何乐而不为呢？”当被问及为何要来“拼车点”兜生意时，“黑夹克”说，深夜在“拼车点”候客的司机，不少是住家和乘客的目的地相近的地方：“空驶也是浪费，顺路做一差，就收工回家了。”
　　离开延安东路，记者又来到了外滩陈毅广场附近，“选址”在37路、55路车站附近的，是一个以五角场方向为目的地的“拼车点”。七八辆出租车停在那里。 “杨浦！杨浦！……”驾驶员正扯着嗓子招揽乘客。在和驾驶员攀谈中记者了解到，分布在本市多个区域的“拼车点”，相当一部分的驾驶员和乘客都是常客。
　　记者发现，在人民广场、共和新路沿线、莘庄地铁口附近都有固定的“拼车点”。
　　私车车主网上招“搭子”顺路上班
　　“本人家住凉城，在张江上班，有私车，招两名同乘者，每人每天10元，分担汽油费……”记者登陆本地一些租车网站发现，私车车主寻求搭乘的信息比比皆是，想在特定线路搭乘顺风车，不是件难事。
　　上周四，记者在一家拼车网站首页的拼车搜索栏内输入“运光新村”字样，很快就跳出9条相关信息，王先生是其中一条信息的发起人，记者在与他取得电话联系之后，约定第二天上午7:35左右在政修路、国定路路口见面。
　　上周五早上，当记者赶到约定地点时发现，开着一辆绿色小面包车的王先生已经等在路口了。“你是我接的第一个人。”王先生笑着和记者打招呼。他告诉记者，自己就在陆家嘴附近上班，自几个月前在网上发布了拼车信息后，每天都顺路搭载几个上班族去陆家嘴。
　　车子驶到运光新村门口，一位穿着制服的年轻小姐上了车。小姐一上车就和王先生闲聊开了。记者了解到，这位小姐在银行上班，每天早上搭车已经持续了一段时间。随后，车子又在运光新村附近绕行了一圈，又有2位搭车者陆续坐上车。坐在记者边上的一位小姐一边化妆一边说，原先她早上要先乘991路到浦东大道，再换乘81路才能到陆家嘴，一路上没有座位，现在搭顺风车虽花费要比乘公交车贵一些，但毕竟省去了许多折腾，她觉得挺好的。

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[主管部门态度]
　　出租车、私车拼车都属违规
　　一个愿乘，一个愿载。乘客与车主两厢情愿的拼车行为，却为现行的规章制度所不容。
　　“如果有驾驶员招揽拼车乘客，行业规定是明令禁止的。”海博出租七分公司负责人谢小林向记者表示，如果拼车人上车前协商好分摊车费，并且同时上车，作为出租车驾驶员来说，无法判定乘车人是否属于拼车性质，因此是不能拒载的。倘若驾驶员主动招揽乘客拼车合乘，则是不允许的。
　　谢小林介绍说，出租车公司一般会定期或不定期地进行巡检，如果发现有驾驶员存在招揽乘客拼车的行为，会对其进行处罚教育。
　　市运管处相关人士的回答很干脆，出租车虽然是合法运营的车辆，但出租司机招揽乘客拼车是不允许的。
　　据了解，2006年修订的《上海市出租汽车管理条例》第二十四条关于“客运服务驾驶员应当遵守下列规定”中，所列举的第七项内容是“符合其他有关客运服务规范的要求”。
　　主管部门在对该条款的具体应用说明时，明确了“小客车驾驶员不得揽客合乘或中客车超过合乘标准”。正是这一条，成为认定出租车拼车为“违规”的依据。
　　至于私家车提供别人搭顺风车，如果存在收费，“问题更严重”，一旦被城市交通行政执法总队查获，将以“黑车”论处。
　　城市交通行政执法总队的相关人士告诉记者，客观存在的私车提供搭乘的现象，尽管具有提高车辆利用率、节约道路和停车资源、减少尾气排放等积极的一面，但由于不具备营运资质，存在很多隐患。
　　“私车的投保方式、品种与出租车不一样，出了交通事故，乘客的利益难以保障。”相关人士还举例说，出租车的驾驶室都按规定装有防劫装置，可私车就没有，如果心怀不轨的人搭乘上私家车，车主的人身安全也存在风险。

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[专家呼吁]
　　可否尝试规范和发展民间搭车
　　今年“两会”期间，民建上海市委曾向市政协十一届一次全会提交党派提案，建议为了方便市民出行，本市交通管理部门可规范和发展民间的搭车活动，对车主和乘客自愿达成的费用分担，应视为“小费”而不应视为非法营运。
　　但昨日记者从民建上海市委了解到，到目前为止，该提案还没有收到相关部门的回复。
　　“我们认为小区搭车活动对市民的交通出行有利，有关管理部门不应‘一刀切’，而是应该采取一些措施，将这种活动搞得更规范。”民建上海市委调研部副部长陈海林告诉记者，自发的搭车行动是居民的互助交通行为，虽然存在一些问题，但管理部门并不应该“全盘否定”。
　　陈海林说，管理部门应该学习美国洛杉矶自举办奥运会以后形成的鼓励居民“拼车”的管理经验，对车主和乘客自愿达成的费用分担，应视为“小费”而不应视为非法营运。而对于乘客的人身安全问题，则应依靠保险体系等来补充。
　　城市交通行政执法总队的相关人士表示，将来是否应对私车搭车行为在完善管理的前提下有序“开禁”，涉及到立法等环节，需要从长计议，目前暂未提到议事日程。

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■新闻背景
　　美国欧洲拼车盛行政府鼓励百姓叫好
　　美国很早就有人“拼车”,而且政府也相当支持,出台了很多鼓励措施。比如在交通高峰期，空车上路会被罚款，实际上就是鼓励搭乘拼车。
　　在欧洲，随着人们环保意识的增强，法国等国近年也开始出现“拼车”现象，“拼车”的大多是同一企业的职工。也有一些人在网站上发“求拼”的帖子,特别是计划长途旅行的人，大家分摊油费、高速公路费等费用。
　　作为德国汽车制造和使用的中心城市，不来梅在空气污染、能源消耗、二氧化碳减排等问题上承担了巨大的压力。德国不来梅的城市管理者就构思出名为“公共交通拼车（Car-sharing）工程”的解决方案，方法是在手机芯片内预设密码，通过简单呼叫，可让“拼车志愿者”驾车到就近的上车站点停靠，等候其他市民拼车。此法大幅提高了社会车辆的载客效率。”并于日前入围上海世博会城市最佳实践区项目。
　　有专家预计，如果将其方案运用到上海，至少可以减少75万辆私车的出行。

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■记者手记
　　都市夜归人期待“政策”松动
　　在传媒业做编辑工作的杜先生加班到深夜是“家常便饭”，他也因此成为拼车的一名常客。当得知记者在调查拼车现象时，杜先生“警告”说，可别曝光×××拼车点，如果被执法部门端掉了，我晚上回家咋办？
　　徐小姐虽然很少加班到深夜，但她也经常通过拼车回家。“我常去的那个拼车点，常常要到晚上9点以后才有车拼，因此下班后我时常在办公室里捱到9点钟才离开。”
　　尽管被认定为违规，但从某种意义上说，自发拼车其实是一种民间智慧的体现，非但不那么惹市民百姓讨厌，相反，不少都市人还都对它存有那么一点依赖。“存在的就是合理的”未必一定正确，但面对拼车大量存在这一客观事实，主管部门是应该强有力地维护现行规章制度的威信，还是应该重新审视一下这些规章制度 ———是否它们应该、并且可以作出适当的调整呢？
　　如果真如国外有些城市那样，允许甚至鼓励拼车，难免会给管理部门增加工作量。但我们有理由相信，管理部门禁止拼车的初衷，绝非出于便于管理，减少工作量的考虑。如果拼车现象能早一天从“灰色地带”走出来，变得光明正大，真的是一件关乎“和谐”，关乎“节能减排”的事。

Arnica

最后一楼还没加分
$考虑$ $考虑$ $考虑$

leopold

ic,ic:D

10

叫萨叫 多发帖子多加分:cool:  10每天有1k分好加，天天发霉

上海版最近是越来越安静了 鼓励大家热情发帖回帖 随便萨帖子都有分拿 $ok$

leopold

leo先自我检讨，前段日子心太野，为家乡的4个现代化建设做的很不够$m7$
从今以后，有空leo就上来看看，有帖子leo就回复顶顶，$m17$ $m17$